受台风“凤凰”残留云系、暖湿气流和冷空气的共同影响,从7月31日开始,我市突降暴雨至大暴雨,部分地区为特大暴雨,其中以浦口区降雨强度尤为严重。据统计,1日5时至2日5时的24小时内,浦口区10个自动气象站点降水量超过了200毫米,其中,晓桥24小时雨量达404毫米。与浦口相邻的滁河上游安徽省部分地区也受到了特大暴雨的袭击,24小时内滁州乌衣站降雨量为573毫米,均超百年一遇。
几乎90%面积产生的洪水迅速汇集于只有约10%左右面积的圩区,致使滁河水位急速上涨,晓桥水位从1日8时的7.56米,猛涨到2日8时的11.84米,一日内上涨了4.28米。2日19时23分,晓桥水位达到了12.62米,距历史最高水位12.63米仅差1厘米。整个滁河流域面临大洪水的袭击,防汛形势十分严峻。
据统计,汛情发生以来,我市滁河流域共发生堤防滑坡、塌洞、漫溢、渗漏、散浸等大小险情45处,都及时得到有效控制和处理。浦口、六合区受灾严重,有19个镇街及农场、165个村受灾,8.4万多亩农田和17320间住宅受淹,2180间房屋倒塌,受灾人口9.36万人,直接经济损失达1.88亿元。
这次汛情“降雨强度大、面积广,洪水来势急、水位上涨猛”。在省市各级领导的正确指挥下,浦口、六合两区全力组织开展防汛抗洪,努力将洪灾损失降到最低程度。由于近日无雨,同时,通过分洪道、闸坝、分蓄洪区等水利设施的科学调度,自4日零时起,滁河水位开始缓慢回落,5日16时,晓桥水位降至11.00米。至目前,我市滁河防汛未出现大的险情,滁河防汛抗洪取得了阶段性胜利。
一、各级领导高度重视,迅速组织动员全市迎战暴雨洪水
汛情就是命令,面对突发的雨情、汛情,省委、省政府,市委、市政府各级领导高度重视,迅速作出反应,以最快的速度全面进行组织发动,全力以赴迎战突如其来的洪涝灾害。省委书记梁保华、省长罗志军分别作出重要批示,要求各有关部门全力以赴,确保人民生命财产安全。副省长黄莉新、市委朱善璐书记、蒋宏坤市长、陈绍泽副书记等省市领导多次赴滁河受灾现场,靠前指挥抗洪抢险工作。陈维健副市长在滁河晓桥坐镇指挥,市防指迅速启动了防汛应急预案,相关负责同志分赴浦口、六合驻守指挥协调。防汛抢险人员、物资、设备迅速到位,滁河防汛工作全面紧急展开。8月5日上午,国务院副总理回良玉在省委书记梁保华、省长罗志军、水利部副部长鄂竟平等领导的陪同下,视察我市滁河防汛工作,在滁河晓桥,详细查看了汛情,听取了省、市相关部门关于当前滁河防汛、分洪情况和近期治理情况的汇报,回副总理对我市滁河防汛工作给予充分肯定。
二、各级防汛部门超前部署,科学调度有效应对洪水
根据气象预报可能发生的雨水情,市防汛指挥部及时加强了防汛形势的研究和分析,并于1日下午17时下发了《关于做好防御暴雨工作的紧急通知》,要求各区县防指高度重视,超前做好准备,迎战可能到来的强降雨。根据市防指的统一部署,各区县及时组织力量对险工险段和相关水库情况进行了再一次的排查,加强防汛值守,保持和市防指的通讯联系。同时,落实了有关抢险队伍和物资,提前做好了防范大暴雨的各项准备。根据降雨预报和滁河水位上涨情况,及时开启滁河红山窑闸、三汊湾闸、岳子河闸和划子口河闸,加大滁河洪水的下泄流量。为保障水库安全,浦口区境内的25座水库也全部及时开闸泄洪,降低水位。2日晚11时45分,根据国家防总和省防指的指令,我市对蒿子圩实施开闸分洪,市区两级领导现场指挥,耐心细致地做好群众思想工作,有序组织圩区群众转移,在确保圩区没有一人的情况下,实施开闸放水,有效缓解了滁河流域的防洪压力。市防汛机动抢险队紧急出动,征调省市排涝设备,支持浦口、六合等重点受淹地区排涝。
三、浦口、六合两区全力投入,积极奋战洪水
8月1日晚,浦口、六合两区连夜召开紧急会议,根据省市领导的部署和滁河流域雨情、汛情,全面布置滁河防汛抗洪工作。两区党委、政府主要负责同志和相关领导战斗在堤防第一线,靠前指挥,带领沿滁地区广大干部群众全力迎战滁河大洪水。区防指成员、区分工干部和水利技术人员连夜驻守分工街镇,加强防汛抗洪检查指导和督促;各街镇全民动员,全力以赴投入防汛抗洪和应急排涝各项工作,加强巡堤、巡库密度和力度,加强穿堤建筑物和险工险段防守力量,继续对部分动力不足区域组织机动泵加快排涝;同时,组织对所有封堵的险病涵洞检查加固,及时组织防汛抢险队伍和物资集结待命工作,保证随时拉得出,打得响,战得胜;两区纪委、区委组织部成立专项督查组,连夜对全区防汛抗洪工作各项措施到位情况进行督查。截止8月4日,浦口、六合区投入防汛抗洪5万余人,2.5万人上堤巡查, 1.5万余人的防汛抢险队伍分赴防汛重点部位和出现险情部位,舟桥旅500名官兵也迅速增援到浦口滁河防汛一线。累计投入防汛物资三袋26.5万只,块石5.1万吨,木桩0.43万根;开机1024台套,排除内涝1.23亿方。
四、高度警惕,周密部署,继续全力做好退水期防汛工作
目前,滁河水位已逐渐回落,8月6日8时,滁河晓桥水位降至10.60米,但仍超警戒水位1.60米,且滁河堤防经过一段时间的浸泡,抗洪能力有所减弱,从以往防汛情况来看,退水阶段常会出现一些险情,危及防汛安全。为此,市防指下发紧急通知,要求继续做好当前防汛各项工作,沿滁各地继续保持高度警惕,坚决克服麻痹侥幸思想,强化防汛责任,主要领导靠前指挥,防汛技术负责人要继续坚持在岗到位;浦口区对滁河大堤实行包圩、包组、包段责任制度,继续加强防汛查险,保证巡查力度不减,加强对穿堤建筑物和已发生险情堤段的重点看守;积极做好圩区排涝工作,根据滁河水位回落情况,积极组织对泵站检查维修,确保及时开机排涝,降低圩内水位,保证农田生产恢复正常;六合区进一步加强防汛抢险技术力量,为堤防防守和抢险提供技术指导,各类专业应急抢险队伍做好随时出动抢险准备,继续落实好重点险工险段抢险物资与物料,发现险情立即组织抢护,确保堤防安全。同时,各地认真落实各项生产恢复措施,及时开展救助、救济,妥善安置好受灾转移人民群众的生活,超前做好受灾地区的卫生防疫工作,尽量减轻灾害损失,确保社会稳定,并继续密切关注滁河汛情的变化,确保防洪抗灾取得全面胜利。