南京水利

市水利局党组书记陈勇

近年来，市水利局党组积极适应新形势下党建工作新要求，认真践行“三个代表”重要思想和科学发展观，切实加强对机关党建工作的领导，进一步建立健全党建工作组织体系和运作机制，紧紧围绕“全面达小康，建设新南京”这个中心，坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作方针，把机关党的建设作为各项工作的“动力源”和“助推器”，以党建推动各项工作的全面发展。
一、提高认识，充分发挥机关党委的作用
水利局是一个担负防洪保安重任，有着行政许可权、行政处罚权、行政征收权、水域水体管理权、涉水工程建设管理多项权力的一个部门，工作涉及面广、头绪多、任务重，阶段性强，专业能力要求高。市局机关现有85名党员，其中在职党员56名，占在编人员的60%以上，中层干部和业务骨干几乎都是党员。局党组清醒地认识到，我局各级党组织和广大党员是水利建设的中坚力量，只有紧紧依靠各级党组织和广大党员，充分发挥党员的先锋模范作用，才能带领全局更好地履行职责。党建工作只有围绕水利发展和机关行政职能的履行，围绕机关工作的难点、焦点和热点，才能找准位置，发挥作用。基于上述认识，近年来，局党组坚持把机关党建工作放在重要位置，列入党组重要议事日程。今年，在机关工委的关心支持下，我局成立了机关党委，各支部按照局党组成员分管处室进行了调整设置，由原来的3个支部增加到6个支部，党建工作上了一个台阶，与业务工作联系更加紧密。局党组成员均编入支部，以普通党员的身份参加支部活动，支持机关党委工作。
二、加强组织建设，全面支持机关党委开展工作
要加强机关党建工作，必须切实加强党的组织建设，重视党务干部的使用、培训和交流，配齐配强党务工作干部。今年，局党组抓住成立机关党委的机会，建立了党组书记总抓、分管领导主抓、专职副书记专抓的机关党委领导机制。由我兼任机关党委书记，由一名在部队曾担任师级机关党委书记的转业干部担任常务副书记，一名多年从事组织人事工作的干部担任专职副书记，并配备了一名专职党务工作人员。支部书记均由相关处室的行政“一把手”担任，同时也是机关党委委员。这样的设置，充分发挥了“一岗双责”的作用，做到党建工作与业务工作同步同责，使机关党组织的功能得到了进一步增强。
机关党员大多都是领导干部和业务骨干，我们深切地感受到干部队伍素质的高低，不仅影响党员作用的发挥，而且影响水利目标任务的完成。近两年来，我们加大了干部尤其是党员干部的培养力度，组织了支部书记、党务干部参加省市的各类培训，提高党建工作能力。组织了中层以上干部赴苏南地区学习先进的治水理念、管理方法，积极转变观念，提升水利管理水平。去年，分批选派28名机关干部到各区县进行了一个月的学习调研，选派14名机关党员干部参加了与河海大学联合举办的为期8个月的专业培训。今年，对局机关处级以上干部进行了全员竞争上岗，科以下干部进行了轮岗交流，又选派了3名机关后备干部到区县挂职锻炼，调动全体党员和机关干部的工作积极性和进取心，创造奋发有为的机关工作氛围。
局党组在时间、经费方面充分保障、支持机关党委开展工作。我局机关长期坚持把每周三下午作为学习日，邀请省、市专家、教授给我们进行辅导，并组织讨论、撰写心得和交流学习体会来巩固学习成果。机关党委开展参观革命纪念地重温入学誓词等活动，加强党性教育，组织观看警示录相、参观监狱看守所，对新提拔任用的中层干部进行任职前谈话等形式，抓党风廉政教育。在深入开展“融入基层，永葆先进”主题活动中，局党组积极支持机关党委与高淳县东坝镇下坝村、桠溪镇镇东村两个党支部结对帮扶，为二个村新建泵站2座，改建2座，并在今年汛前投入使用。
三、充分发挥机关党委的作用，促进中心工作开展
今年，局党组提出围绕市委、市政府的中心工作，按照“争先、创新、服务、效率”的工作目标，把解决人民群众的切身利益问题放在水利工作的首要位置，统筹水安全、水资源、水环境。以流域治理为重点，加强防洪保安工程建设；以河道河塘清淤为抓手，加快郊县水环境建设；以涵闸泵站改造为切入点，提升农村灌排能力；以节水型社会建设为载体，促进水资源管理工作，建管并重，依法行政，促进水利事业又好又快发展，提升水利保障服务经济社会发展的能力。
年初，局党组将机关和局属单位的作风建设、廉政工作与业务工作一起部署，明确了目标责任，并与各处室各基层单位签订了责任状，实行党建工作、廉政工作与业务工作同安排、同考核、同奖惩的“三位一体”考核制度，并明确由机关党委牵头，将机关党委的工作职能与水利业务职能结合到了一起。
机关党委认真落实局党组的要求，狠抓各项工作的落实。围绕行政效能的提升，机关党委以服务经济社会发展大局为主线，以开展“行政效能提升年”活动为载体，围绕勤政廉政、提升效能、强化服务、促进发展，全面提升全系统的行政和服务效能。在具体实施过程中，重点以“窗口建设”、“规范水域水体管理”、“规范执法行为，提高执法水平”、“规范规费征收，约束自由裁量权”等四个方面工作为抓手着力推进，取得了明显成效。
围绕目标任务，机关党委积极认真分解目标责任，制定“三位一体”考核方案，帮助各单位进一步明确职责，制定措施，作好组织、协调和服务，并通过阶段性考核促进各项工作的落实。
围绕落实市级机关办实事项目，机关党委积极协调相关处室及农村基层组织，将其作为重点项目切实抓落实。在农村水环境整治方面，全市整村推进153个行政村，打造了22个农村水环境整治典型示范村，不但超额完成了任务，还被省验收组评为优秀。通过村庄河塘疏浚整治，清除了淤泥，清理了垃圾，清洁了水源，沟通了水系，美化了环境，改善了约30万村民的生活用水条件，受到了群众的普遍肯定和支持。

6月25日，胡锦涛总书记在中央党校发表重要讲话，我们局中心组及时组织了学习。胡总书记的讲话内涵丰富，思想深刻，对我们统一思想，团结奋斗，开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重要的意义。局党组将继续深入学习胡总书记讲话精神，密切结合南京水利实际，进一步认识和把握“四个坚定不移”，坚持科学发展观，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，带领局系统全体党员干部在水利实践中深入贯彻落实讲话精神。
局党组将学以致用，把讲话精神落实到“全面达小康、建设新南京”的实践中去，把保障服务“跨江发展”、 “五个中心”建设作为水利工作的重点，进一步抓好党的自身建设，充分发挥机关党委在统一思想、凝聚力量和围绕中心、服务大局方面的作用，坚持水利的可持续发展方向，坚持以人为本，把最广大人民的根本利益作为水利工作的出发点和落脚点；坚持人与自然和谐相处，在治水中尊重自然规律；坚持统筹兼顾，因地制宜，注重实效。坚持资源保护和环境保护，把水资源的节约、保护、配置放在突出位置，实现水资源的永续利用；加强制度建设，依靠制度变革推进水利向资源节约型、生态保护型转变。促进各项水利工作的完成，夺取全面建设小康社会新胜利。