南京水利

一、总体进展情况

二、工程进展情况

（1）滁河防洪治理近期工程

（2）水阳江防洪治理近期工程

（3）秦淮河支流二干河整治三期

（4）长江干堤防洪能力提升工程

（5）中小河流治理

（6）朱家山河沿滁圩区段治理

（7）板桥河应急治理工程

（8）天生桥河应急治理工程

（9）小型水库除险加固

（10）险工险段除险加固与应急消险工程

（11）水利血防

（12）县乡河道清淤

（13）村庄河塘清淤

（14）水土保持

（15）中型灌区改造工程

（16）中央财政小型农田水利重点县及专项工程

（17）农业“1115”水利重点片区工程

（18）中型泵站改造

（19）重点泵站改造

（20）村级泵站改造

（21）水利帮促

（22）高效节水灌溉工程

（23）防汛工程及市级维修养护

三、分析与建议

附表：1、南京市2011年水利建设月报

2、“十二五”重点项目前期工作2011年度进展情况表

一、总体进度情况

全市2011年度水利工程建设任务为10.1亿元，主要突出以长江干堤防洪能力提升、中小河流治理、水利血防为重点的流域防洪工程建设；以小型水库除险加固、险工险段除险加固为重点的消险工程建设；以服务农业“1115”布局为重点的农田水利基础设施建设；以河道河塘清淤、水土保持生态修复为重点的郊县水环境建设；以工程维修养护为重点的工程管理水平提升建设等五大任务。

2011年1～12月，全市累计完成水利工程建设投资14.1亿元，超额完成年度建设任务。其中滁河近期防洪治理工程10000万元、水阳江近期防洪治理工程5000万元、秦淮河支流二干河三期工程564万元、长江干堤应急加固工程（2010年度）21711万元、长江干堤应急加固工程（2011年度）23000万元、杨家湾枢纽节制闸工程6020万元、汤水河治理工程632万元、新桥河治理工程217万元、胥河治理工程1932万元、八百河治理工程2445万元、天生桥河治理工程2974万元、江宁河治理工程410万元、新禹河治理工程1290万元、一干河治理工程450万元、九乡河治理工程653万元、漆桥河治理工程250万元、板桥河应急治理工程2853万元、天生桥河应急治理工程3908万元、小（1）型水库除险加固5183万元、小（2）型水库除险加固1947万元、2010年度险工险段除险加固746万元、2010年度消险工程9288万元、石头河水利血防1777万元、新禹河水利血防1900万元、天然河、和尚港水利血防406万元、县乡河道清淤5000万元、村庄河塘清淤6000万元、2010年度水土保持1004万元、金牛灌区改造工程720万元、中央财政小型农田水利专项资金补助项目8407万元、农田水利1115工程重点片区600万元、重点泵站改造7994万元、村级泵站改造1800万元、水利帮促1921万元、节水灌溉项目（2010）300万元、防汛工程与市级维修养护1237万元(详见附表)。

二、工程进展情况

1、滁河防洪治理近期工程（2011年度工程）：

省发改委已批复2011年度实施方案，概算投资54629万元，主要实施堤防加固36km，穿堤建筑物加固改建68座，划子河口老闸拆除及还建公路桥，护坡改造、抛石护岸等工程。目前已开工，完成投资约10000万元。

2、水阳江防洪治理近期工程（2011年度工程）：

省发改委已批复2011年度实施方案，概算投资19122万元，主要实施堤防加固2.55km，堤防退建2.61km，沿线穿堤建筑物改造，护坡改造、抛石护岸等工程。目前已开工，主要进行拆迁工作，完成投资约5000万元。

国家发改委本月批复项目总体可研，估算投资22096万元。

3、秦淮河支流二干河整治三期：工程初设批复南京段总投资9064万元，其中江宁段2039万元，溧水段7025万元。主要建设内容为长乐圩上游圩区边界～开太桥段左右岸、地溪桥下游～溧水河口段右岸、溧水河口～钱家渡排涝站段（河口延伸段）19.29千米堤防达标、堤身灌浆、护坡、道路及建筑物改造等。目前工程已完成，并通过竣工验收。

4、长江干堤防洪能力提升工程：

2010年度应急加固工程，省发改委批复概算总投资2.17亿元。包括江宁、雨花台、栖霞、浦口、六合等区22.96公里堤防加固及穿堤建筑物改造。目前已基本完成。

2011年度应急加固工程，省发改委批复概算总投资6.27亿元（不包括地面附着物补偿0.92亿元、房屋拆迁补偿9.84亿元），包括江宁、雨花台、栖霞、浦口、六合等区44.94公里堤防加固及穿堤建筑物改造。目前累计完成投资23000万元，进度37%。

5、汤水河治理工程：为中小河流治理项目。工程初设调整后批复投资5282万元，主要对汤水河汤山招待所至唐泽村河段及支流汤泉河4.34千米河道进行综合治理，建设内容包括堤防达标、填塘固基、道路修建及建筑物拆建。目前工程已完成，并通过竣工验收。

6、新桥河治理工程：为中小河流治理项目。工程初设批复投资3148万元，主要对新桥河12.85千米进行综合整治，建设内容包括河道疏浚、堤防加固、护坡及穿堤建筑物拆建。目前工程已完成，并通过竣工验收。

7、胥河治理工程: 为中小河流治理项目。工程初设批复投资2610万元，主要对胥河及其支流桠溪河进行综合整治，包括河道疏浚0.97千米、堤防加固及护坡9.09千米及桥梁、穿堤建筑物拆建。目前工程已完成，并通过竣工验收。

8、八百河治理工程：为中小河流治理项目。工程初设批复投资2574万元，主要对八百河7.73千米进行综合整治，建设内容包括河道疏浚、堤防加固及防渗处理、护坡及穿堤建筑物拆建等。目前工程已完成，并通过竣工验收。

9、天生桥河治理工程：为中小河流治理项目。工程初设批复投资2974万元，主要对天生桥河进行综合整治，包括堤防加固及防渗处理6千米、护坡及道路修复7.6千米及穿堤建筑物拆建等。目前工程已完成，并通过竣工验收。

10、江宁河治理工程：为中小河流治理项目。工程初设批复投资2987万元，主要对江宁河进行综合整治，包括4.33千米河道疏浚及两岸堤防加固、堤顶道路修复、穿堤建筑物拆建等。累计完成410万元，进度14％。

11、新禹河治理工程：为中小河流治理项目。工程初设批复投资2638万元，主要对新禹河进行综合整治，包括堤防加固20.8千米、新建护坡1.2千米、道路修复7.3千米及穿堤建筑物拆建等。累计完成投资1290万元，进度49％。

12、一干河治理工程：为中小河流治理项目。工程初设批复总投资2842万元，计划对一干河进行8.75公里河道进行疏浚、扩挖，堤防加固、护坡及穿堤建筑物拆建等。累计完成450万元，进度16％。

13、九乡河治理工程：为中小河流治理项目。工程初设批复投资2663万元，主要对九乡河3.65千米河道进行综合整治，包括河道疏浚、堤防加高、堤岸防护及穿堤建筑物拆建等。累计完成653万元，进度25％。

14、漆桥河治理工程：为中小河流治理项目。工程初设批复投资2404万元，主要对漆桥河6.67公里河道进行综合整治，包括河道疏浚、堤防加高、堤岸防护及穿堤建筑物拆建等。本月开工，累计完成投资250万元，进度10％。

15、板桥河应急治理工程：为国家灾后重建项目。工程总投资为2853万元，主要对板桥河2.1千米河道进行应急整治，建设内容包括河道裁弯、疏浚、堤防加固、护坡修复、防渗处理及新建堤顶道路等。目前已完成。

16、天生桥河应急治理工程：为国家灾后重建项目。工程总投资3908万元，计划对天生桥河水毁病险段进行应急加固，包括堤防加固、护坡及穿堤建筑物拆建等。目前已完成。

17、朱家山河沿滁圩区治理工程：省区域治理项目，工程可研批复总投资为2890万元，计划对朱家山河沿滁圩区段进行堤防穿堤建筑物改造等。目前初步设计已完成，正在批复。

18、小型水库除险加固：省批复我市第二批17座小（1）型水库除险加固工程总投资5183万元。投资计划已全部下达，其中省以上补助2898万元，综合补助比例为56%。目前，17座小型水库已完成。

19座重点小（2）型水库除险加固工程已全部批复，总投资4308万元，目前已全部开工，累计完成投资1311万元，总体进度30％。

51座一般小（2）型水库，省厅已批复42座，其中高淳县尚义三号、六合区12座及溧水县8座水库已经完成招投标等前期工作，进场施工；其余正在开展招投标等各项开工准备工作。目前累计完成投资636万元。

19、2010年险工险段除险加固：工程投资2990万元，实施27处险工险段消险任务。目前工程已完成。

20、2010年消险工程：工程总投资1.08亿元，实施112处消险工程。目前工程已完成。

21、石头河水利血防：初设批复投资1777万元，实施石头河5.15公里堤防加固及硬质护坡，滚水堰及防汛道路修建等。目前已完成。

22、新禹河水利血防：初设批复投资2232万元，实施新禹河4.1公里河道两岸护坡硬化，堤防加固、穿堤建筑物改造及防汛道路修建等。目前累计完成投资1800万元，进度85％。

23、天然河、和尚港河水利血防：初设批复投资1044万元，实施天然河1.92公里及和尚港河1.72公里堤防加固及硬质护坡，河道清淤、穿堤建筑物改建，天然河滚水堰修建等。目前累计完成投资460万元，进度44％。

24、红光河水利血防：初设批复投资2040万元，实施六合区红光河4.46公里堤防加固、硬质护坡及防汛道路，滚水坝、涵洞及堤顶输水渠道拆（改）建等。目前正在进行招投标工作。

25、县乡河道清淤：2011年计划实施县乡河道清淤1000万方，目前已完成土方1822万方，完成计划投资。

26、村庄河塘清淤：2011年计划实施村庄河塘清淤1500万方，目前已完成土方1520万方，完成计划投资。

27、水土保持（2010年）：批复总投资1004万元，包括溧水西塘、江宁朱门2个小流域治理工程。目前已完成。

28、中型灌区改造工程：初设批复总投资2394万元，实施六合金牛中型灌区改造工程，主要建设内容为干、支渠整治防渗、泵站拆建及其他配套设施改造。目前已开工，累计完成投资720万元，进度30％。

29、中央财政小型农田水利专项补助资金项目：工程投资8407万元，包括中央财政小型农田水利重点县江宁区项目3283万元、高淳县项目3617万元，中央财政小型农田水利专项工程六合项目1002万元、浦口项目505万元。目前已完成。

30、农业1115水利重点片区工程：

溧水县环山河水库片建设：初设批复总投资1859万元，实施环山河片区农田水利建设、水土保持建设、水环境综合整治及环山河水源工程（二期）等工程。累计完成投资270万元。

江宁区赵村水库－横溪河灌区片建设：初设批复总投资3229万元，实施长兴圩和新塘圩片、横溪河片、台创园片以及石塘竹海片等4个单元的高标准农田整治、高效节水灌溉、水土流失治理、河道生态整治等工程。累计完成投资330万元。

31、中型泵站改造：

高淳县相国泵站更新改造工程：工程可研估算投资2654万元，计划实施相国一号站和阳江中心站拆建工程，设计流量17.3m³/s。省发改委本月批复初步设计。

高淳县蛇山泵站更新改造工程：工程可研估算投资2835万元，计划实施蛇山抽水站、团结圩一号站、新港一号站等更新工程，设计流量36m³/s。省发改委本月批复初步设计。

32、重点泵站改造：工程投资7453万元，计划实施2011年度重点排灌站改造24座。目前已基本完成。

33、村级泵站改造：工程投资约1800万元，计划实施2011年度全市城乡统筹农村小型泵站更新改造60座。目前已基本完成。

34、水利帮促：工程总投资1712万元，主要安排水利帮促经济欠发达镇街9个。目前已基本完成。

35、六合区节水灌溉示范项目（2010）：工程投资300万元，主要实施防渗渠道改造、喷滴灌等建设。目前已完成。

36、防汛工程与市级维修养护：工程投资约1237万元，主要建设内容为防汛急办、防汛物资保管、防汛指挥系统维护及市级水利工程维修养护等。目前已基本完成。

三、分析与建议

2011年全市水利工程实际完成投资14.1亿元，比2010年增加75％，超额完成年度建设任务，为历史上投资最大的一年。我局采取各种措施，克服项目多、前期工作复杂、建设任务重、资金压力大等各种困难，确保全年建设任务顺利完成。一是加快推进前期工作。密切联系国家和省相关部门，积极推进滁河、水阳江治理工程、长江干堤防洪能力提升工程的前期工作，完成水阳江近期防洪治理工程总体可研及年度工程的批复立项，滁河、长江干堤防洪能力提升年度工程的批复立项。积极争取列入国家及省专项规划的中小河流、小型水库除险加固、水利血防、小型农田水利建设重点县等工程的前期工作，加快农业“1115”工程农田水利重点片区、重点泵站等市级项目的批复立项，确保各项工程及时开工。二是狠抓重点工程进度。紧跟项目立项，及时做好招投标、矛盾协调等准备工作，确保滁河、水阳江防洪治理年度工程12月全面开工。优化施工组织和工序，加大人员、机械等施工力量投入，重点加强长江防洪能力提升、中小河流治理、天生桥河、板桥河应急治理、农田水利重点县等工程进度。目前，除部分中小河流、水利血防、中型灌区改造等因批复较晚，未能完成年度任务外，其余工程已全部完成或者超额完成年度建设任务。三是加强项目建设管理和验收。今年为中央、省1号文件和市委19号文件落实的第一年，重点水利工程项目多，投资大，市及区县水利部门贯彻相关文件精神，开拓资金渠道，落实配套资金，加强安全生产检查和工程质量监督，确保工程质量和资金安全。同时，加强已完项目的维修养护和运行管理工作，积极做好项目各阶段验收和竣工验收，率先完成了第一批中小河流竣工验收，并积极开展项目绩效评估。

2012年仍须继续加强各项在建工程的建设工作和已完工程的验收工作，具体建议如下：

1、加快推进项目报批和建设工作。继续加大与上级部门沟通协调力度，争取加快滁河总体可研、水阳江总体初设批复立项，争取溧水河等中小河流、蛇山、相国泵站更新改造、东山河水利血防、2011年度水土保持、节水灌溉等工程初步设计及早批复，及早开工。抓紧开展招投标及各项开工准备工作，确保朱家山河沿滁圩区整治、红光河血防等及早开工，继续加快长江、滁河、水阳江年度工程、中小河流、农田水利“1115”重点片区、中型灌区改造等工程进度。

2、加强已完工程的验收及后评价工作。第一批6条中小河流已全部完成竣工验收，需按照省厅要求进一步开展绩效评价工作，同时抓紧后续中小河流、天生桥河、板桥河应急治理，杨家湾闸拆建、小型农田水利建设重点县及其它农田水利工程竣工验收。

附表1
南京市2011年水利工程建设进度情况表(12月）
(二○一一年十二月三十日)
单位：万元
序号	项目名称	开工日期	总投资	年度建设任务	本月完成	本年累计完成	占今年建设任务	自开工累计完成	项目总体进度	计划完成时间
1	滁河防洪治理近期工程（2011年度）	2011年12月	54629		10000	10000		10000	18%	2012年5月
2	水阳江近期防洪治理工程（2011年度）	2011年12月	19122		5000	5000		5000	26%	2012年5月
3	秦淮河支流二干河整治三期	2010年3月	9064	564	0	564	100%	9064	100%	2011年5月
4	长江干堤应急加固工程（2010年度）	2010年12月	21711	21711	0	21711	100%	21711	100%	2011年12月
5	长江干堤应急加固工程（2011年度）	2011年11月	62660		18000	23000		23000	37%	2012年5月
6	杨家湾枢纽节制闸工程	2010年9月	6020		6020	6020		6020	100%	2011年6月
7	汤水河治理	2010年5月	5282	632	0	632	100%	5282	100%	2011年5月
8	新桥河治理	2010年5月	3148	217	0	217	100%	3148	100%	2011年3月
9	胥河治理	2010年12月	2610	1932	0	1932	100%	2610	100%	2011年5月
10	八百河治理	2010年12月	2574	2445	0	2445	100%	2574	100%	2011年5月
11	天生桥河治理	2011年2月	2974	2974	0	2974	100%	2974	100%	2011年12月
12	江宁河治理	2011年11月	2987	1000	210	410	41%	410	14%	2012年6月
13	新禹河治理	2011年10月	2638	1000	610	1290	129%	1290	49%	2012年6月
14	一干河治理	2011年12月	2842	500	280	450	90%	450	16%	2012年6月
ba	九乡河治理	2011年12月	2663	500	553	653	131%	653	25%	2012年6月
16	漆桥河治理	2011年12月	2404	500	250	250	50%	250	10%	2012年6月
17	板桥河应急治理工程	2011年3月	2853	2853	0	2853	100%	2853	100%	2011年6月
18	天生桥河应急治理工程	2011年4月	3908	3908	0	3908	100%	3908	100%	2011年6月
19	朱家山河沿滁圩区治理工程	2011年12月	2890	1000						2012年6月
20	小（1）型水库除险加固	2011年1月	5183	5183	0	5183	100%	5183	100%	2011年12月
21	小（2）型水库除险加固	2011年10月	13000		1527	1947		1947	15%	2012年12月
22	2010年险工险段除险加固	2010年10月	2990	746	0	746	100%	2990	100%	2011年5月
23	2010年消险工程	2010年12月	10800	9288	0	9288	100%	10800	100%	2011年5月
24	石头河水利血防	2011年3月	1777	1777	0	1777	100%	1777	100%	2011年12月
25	新禹河水利血防	2011年9月	2232	2232	200	1900	85%	1900	85%	2011年12月
26	天然河、和尚港水利血防	2011年10月	1044	1044	160	460	44%	460	44%	2011年12月
27	红光河水利血防	2011年12月	2040	2040						2011年12月
28	县乡河道清淤	2010年11月	5000	5000	0	5000	100%	5000	100%	2011年3月
29	村庄河塘清淤	2010年11月	6000	6000	0	6000	100%	6000	100%	2011年3月
30	水土保持(2010年)	2011年1月	1004	1004	0	1004	100%	1004	100%	2011年5月
31	金牛灌区改造工程	2011年11月	2394	1200	600	720	60%	720	30%	2012年12月
32	小型农田水利重点县及专项工程	2011年1月	8407	8407	0	8407	100%	8407	100%	2011年5月
33	农业1115水利重点片区工程	2011年11月	5088	2000	600	600	30%	600	12%	2012年5月
34	中型泵站改造		5489
35	重点泵站改造（2010）	2010年3月	6371	541	0	541	100%	6371	100%	2011年2月
36	重点泵站改造（2011）	2011年3月	7453	7453	1380	7453	100%	7453	100%	2011年12月
37	村级泵站改造	2011年4月	1800	1800	0	1800	100%	1800	100%	2011年12月
38	水利帮促（2010）	2010年9月	2275	209	0	209	100%	2275	100%	2011年2月
39	水利帮促（2011）	2011年9月	1712	1712	849	1712	100%	1712	100%	2011年12月
40	节水灌溉（2010）	2011年3月	300	300	0	300	100%	300	100%	2011年5月
41	防汛工程与市级维修养护	2011年4月	1237	1237	0	1237	100%	1237	100%	2011年12月
	合计		306575	100909	46239	140593	139%	169133	55%