人类是亲水、喜水型生物，对于美好舒适的水环境的渴望和需求一直是情有独钟，人们喜爱它，需要它，很大程度上不是出于河湖的水利功能，而是基于它的环境价值。这给我们水利建设者提出了一个新的观念，单一的工程水利已不能满足社会和时代的需求，如今的水利建设不是单纯的工程水利建设，它应该向资源水利、生态水利、环境水利转化。
     一、我区水环境建设现状及存在问题
     我区地处长江下游，境内江、洲、河堤长达184公里，其中长江南岸线54.6 公里，八卦洲洲堤长26.5公里。另有便民河、三江河、七乡河等8条通江河道，河堤长度103.5公里；有小㈡型水库1座，总库容72万立方米，塘坝251座，总蓄水量 78.2万立方米；拥有机电排灌保有量2.78万千瓦，其中固定站177座，装机容量1.7万千瓦，建成街、镇水厂10座，日供水能力 2.8万吨。这些水利设施以及充沛的水资源为我区国民经济和社会发展提供了保障。但由于我区水利局职能主要负责农村水利工程的建设和管理，水利工程建设，考虑的多是水利方面的功能和要素，而水污染治理、水质评估、农村种植养殖业、农村供水、改厕等由其他部门负责，多头管理，水环境问题较多，主要有：
     1、工业污染日渐加剧，水质恶化。 我区紧靠长江，水资源丰沛，但由于污染治理滞后于经济发展，特别是耗水大、效益低、污染重的传统粗放型生产及经营方式，加剧了我区水环境的污染，区内各主要河流水质指标不断下降，水环境不断恶化。

 

被污染的农村河道 

     2、种植业、养殖业以及生活垃圾的随便排放，水环境污染。现在农田种植大量使用农药化肥，不仅使土壤酸化，地力下降，过量的农药化肥除农作物吸收外，大部分因灌溉或雨水径流，最终汇入河流，水体污染；畜禽养殖条件简陋，畜禽粪便直接排入河沟，造成水体富营养化；农村生活污水、生活垃圾直接排进河道，生活垃圾随意丢弃，风吹雨淋最终散落到河中，增加了水源的污染。
     3、河道淤积严重。河道多年没有系统地疏浚，淤积严重，行洪和蓄引水能力下降。2003年区水利局进行了统计，全区县级河道（跨越2个乡镇但不跨越区县边境的河道）3条，淤积长度13.6公里,土方淤积量43.5万方,乡级河道（跨越2个村但不跨越乡镇边境的河道）51条，淤积长度102.57公里,总淤积量327.4万方。
     4、水利工程功能单一。由于受观念、资金、条件等因素的约束，以往水利工程大多是粗放型低档次的，污工结构、外观不美，能用则行，工程功能单一。
     二、加强水环境建设的几点措施
     在新的一轮治水中，如何坚持科学发展观，统筹考虑水安全、水资源、水环境，实现人与水和谐共处，水利工作者应考虑更多。下面我谈几点建议。
     1、首先要以科学发展观为指导，珍惜水资源、保护水环境
水是一切生物生物生存和繁殖的基本条件，是土地、水、矿产、能源等十大资源中的母体资源。人类对水有一种内在和持久的吸引力，因而要强化人与自然和谐相处的意识，倍加珍惜和爱护水资源，彻底摈弃水资源是“取之不尽，用之不竭”的错误认识，在建设、发展过程中，应该充分考虑水资源和水环境的承载能力，保护与人类共存的水环境，避免因水资源纳污超量水环境恶化水功能彻底丧失 。
     2、齐抓共管，搞好水环境治理
     第一，要进行污水截流，建设污水处理厂。不能再让各种污水不经过任何处理直接排入河道，污染、恶化河道的水质。
     第二，要提倡科学环保的种植、养殖方法，以及人们生活方式的改善。农田种植业要推广高效、低毒、低残留农药的使用，大力推广生物技术防治和综合防治技术，大力倡导使用有机肥，少用化肥，提高化肥使用效率，减少化肥流失；农村养殖业要在力推广畜禽类粪便处理技术，尽量减少直接排放；改善农村居民聚居地的基础设施，生活污水处理排放，垃圾集中处理，革除陋习，同时提高农村居民的环保意识，珍惜水资源，保护水环境。
     第三，要对沿河居民和单位进行拆迁。河道两岸要有一定宽度和隔离带作为缓冲和保护，从而为河道的进一步绿化打下环境基础。
     3、强化水利工程的综合能力
     河道水环境治理建设的目标：在满足防洪、排涝、供水等基本功能的前提下，把河道建成一条自然、生态景观、人文的河。关于如何满足防洪、排涝、供水的要求，大家很熟悉，下面谈谈对自然、生态、亲水的认识。
     自然。一些地区在江河治理中将岸坡全部用混凝土护砌，有的地方甚至用混凝土护底，河口同宽，坡比一致，断面单一，使原来自然的河流变成了人工渠道。这样做完全隔断了地下水与土壤的联系，隔断了水中生物、微生物与植物之间的生物链，大大降低了河水的自净能力，这是河道治理的误区。
     生态。一条河流、一片草地、森林都可能是一个自然生态系统，在可能的情况下，我们尽量不去扰动这个自然生态系统，这是人水和谐的生态平衡，水利现代化建设的水环境就是建设生态型河道，以满足生物、植物、微生物生长多样性的要求，形成良性的生物链，净化水质。
     苏州生态修复技术用于水环境治理，就是解决内外污染，重建水生态系统，调控水环境、生态修复与城市景观、园林文化相协调。
     无锡“水下森林”助五里湖修复生态，水生植物以沉水植物为主，局部布置浮水生物，将5000株睡莲和近1000吨沉水种苗植入湖底，目标在2005年9月五里湖水透明度达0.8米以上。
     景观。景观采用在水利上就是把防洪工程、河道堤防、水工建筑物作为一个景点来建设，其结构、外型、颜色等与城乡环境相协调，在保证防洪安全的前提下，尽可能的控制与降低防洪堤的高度，避免出现与其它景观要素极不协调的高大堤墙。
     亲水。亲水性是指能去河边，手能够触及到水的现象。
     上海市在苏州河治理中打破原来封闭的岸线，拆除旧的直立式防洪墙，将防洪墙后退50—100米，在确保防洪安全的前提下，人行道将游人引向亲水平台，绿地和亲水台珠联璧合。
     武汉汉口江滩改主题为“人水相亲，人水两利，人和水和谐相处”。
     人文。一些河道，特别是历史久远的河道，承载了地区的发展历程和厚重的地域文明，河道设计如能把人文、历史挖掘出来，结合岸坡整治，使游人浮想联翩是最高境界的设计。
     绍兴在古运河整治中不仅做到了水利与生态的结合，还做到了水利与文化的结合，做到对水文化、水文物、水环境高质量的保护。
     防洪—排涝—供水—水质—景观—生态，这是城市初级向高级发展的过程，在现代城乡建设中，防洪、排涝、供水等基本功能得到加强，同时城乡水系建设又向着城乡建筑群的连接纽带。水环境保护、水生态建设、水文化展示等区域拓展。
     4、做到人水和谐，合理开发，正确对待雨洪资源
     要改善水环境先要适应水环境，做到人水和谐相处，传统的洪水猛兽的习惯性思维，实现雨洪资源化。既确立全社会长期的防洪减灾意识，又约束人们自身各种不顾后果，破坏生态环境和污染水资源的行为。经济社会的发展应考虑水资源的承载能力，采取必要的措施，对全社会进行水资源需求管理，限制耗水大、效益低的建设项目，实行全社会节约用水及防止水污染等。克服“洪水走廊”的悲观心理，充分开发利用水资源，打创一流的江滨新区。
     5、坚持重点突破，全面推进，实施重点河道同步整治、统筹规划，突出重点，分步实施；集中人力、物力和财力，选择与城乡大环境、与人民群众生活密切相关的重点河道作为水环境综合整治重点区域，通过治污、防洪、清淤，，实现净化、美化、生态化。在此基础上，全面推进和实现县乡级骨干河道的整治和长效管理。

正在进行疏浚施工的河道

 

已疏浚的县乡河道

     近年来，我区加大河道整治力度，计划用3—5年时间对全区重点县乡河道进行一个轮回疏浚，以提高河道引排水能力，改善水环境。2003、2004年已疏浚河道17条，长34.4公里，完成清淤土方95.3万方。2005年度计划疏浚河道21条，长35.8公里，估计土方量75.5万方。这些河道疏浚对我区水环境改善必将产生很大的功效。

（南京市栖霞区水利局 徐红娟）