6月4日　　省水利厅在我市江宁区召开了全省小型水库除险加固工作现场会暨水库安全度汛工作会议。参加会议的有省水利厅陶长生副厅长、厅有关处室负责人，各有关市水利（务）局分管局长和主管处室负责人，各县（市、区）水利（务）局局长，有关市水利设计院负责人，共80余人。上午，与会代表们参观了江宁区回龙坳、郑家边、黄龙埝三座水库除险加固现场；下午，省防办朱德伦副主任通报了全国病险水库除险加固工作会议精神，各个市交流汇报了工作进展情况，省水利厅有关处室负责人提出了工作要求，最后陶长生副厅长作了重要讲话。

　　会议充分肯定了我市在小型水库除险加固和管理工作方面所做的工作：一是转变工作理念，不断提高对水库特色和优势的认识，将水库作为资源来建设与保护。二是足额落实配套经费，规范水库建设管理，确保小型水库除险加固质量和进度。三是理顺水库管理体制，建立管理养护制度，落实管理养护经费和人员，形成长效管理机制。

　　陶长生副厅长在讲话中要求充分认识小型水库除险加固的必要性和紧迫性。对全省病险水库数量多，通讯预警设施不足，突发生性灾害天气增多，管理体制不顺等水库现状要有清醒的认识，要克服麻痹思想，采取有力措施，加快除险加固进程，早日消除病险水库威胁。他分析了当前全省小型水库除险加固存在的主要问题，如初步设计等前期工作薄弱，地方配套资金到位率低，建设管理中还存在招投标不规范、合同不严格、监理不到位、质量有漏洞等问题，施工进度不快，竣工验收率低。针对这些问题，他提出了七条具体落实措施：一是切实加强领导，明确落实初步设计审查、质量监督管理、资金使用管理的责任；二是认真抓好初步设计、招标设施和施工图等各阶段设计；三是严格建设管理各项工作，确保工程质量和进度；四是尽快落实配套资金，加强资金使用管理；五是加快竣工验收进程；六是建立健全管理机构，建立长效管理机制；七是注重先进技术的应用。

　　陶长生副厅长还强调，要以人为本，进一步做好水库安全度汛工作。一是要落实水库防汛行政首长负责制和安全责任追究制；二是要再次开展安全大检查，落实大坝巡查管理责任；三是要健全完善水库防汛抢险应急预案；四是要加强水库防汛抢险物料储备；五是要采取得力措施确保在建水安全度汛；六是要统一指挥，科学调度，充分发挥水库综合效益。

　　6月4日　　省水利厅、环保厅批复同意调整我市秦淮河江宁铺头、禄口、秣陵三个水功能区的水质控制断面位置。

　　今年是我市“全面达小康”的冲刺年，在全市总体指标基本达标的情况下，地表水环境质量是尚未达标的两个问题之一，去年省考核我市的27个水环境监测断面，只有17个达标，达标率仅为63%。我局在今年初对秦淮河江宁段的3个水功能区控制断面进行了现场查勘和调研，并与市环保局共同向省水利厅、环保厅请求更正这3个水功能区的控制断面，现得到了省两厅的批复同意。

　　秦淮河上游江宁段的这3个水功能区的控制断面更正，有利于提高我市水环境保护工作的合理性，提高监测数据的准确性，对我市顺利完成水功能区保护目标，保障市政府“全面达小康”工作目标的实现有重要意义和较大的帮助作用。

　　我局从4月开始，已委托南京水文局对全市27个小康水环境控制断面每月对照水功能区的水质目标监测1次，动态掌握27个小康断面的水质变化情况，今后将根据调整后的控制断面和保护目标进一步加大保护和监测的工作力度。

　　6月5日　　为进一步规范水行政执法行为，提高水政监察人员文明执法、规范执法的素质，我局近期组织了水政监察人员业务培训，邀请市政府法制办董建民处长及从事水政监察多年的老同志，就行政处罚的运作和监督、执法中水法律法规条款的适用、典型案例分析、执法巡查的注意事项等进行了辅导，全市78名水政监察员参加了培训。

　　整个培训围绕“规范执法、文明执法”主题，一是要求必须确立人本执法的新理念，坚决克服执法中不尊重相对人等现象。二是要求必须熟练掌握法律法规知识，避免因法条适用不准确而造成的执法不公。三是要求必须依法定程序、法定形式处理水事案件，严禁自作主张、自由裁量、违规操作、以罚代管行为的发生。四是结合具体水事案例，讲授水法律法规知识，对执法中容易出现的问题、瑕疵，进行具体的辅导。五是结合汛期将至的特点，着重研讨了防汛执法应把握的问题及措施。

　　培训期间，局副巡视员王贵勤同志对上半年的执法工作进行了讲评，并对近阶段的任务进行了部署。王贵勤同志指出，水政监察工作责任重、要求高、难度大，上半年在防汛清障、打击长江非法采砂等方面虽然取得了不小的成绩，但离局领导的要求，还有不小的差距。专业水平还需要进一步提高，执法行为还需要进一步规范，执法的关口还需要进一步前移，执法队伍建设还需要进一步加强。近期要把防汛执法作为重点，要加强对泵站涵闸、险工险段、在建涉水工程的巡查，确保行洪河道和防汛道路的畅通，确保安全度汛。

　　6月11日至12日　　张小马副厅长率省水利厅检查组到我市检查防汛清障执法工作。检查组一行深入我市长江、滁河、固城湖、石臼湖等防汛重点区域检查了解情况，并听取了我市河湖清障执法工作情况的汇报。

　　今年年初以来，我市各级水利部门把河湖清障作为防汛工作的重要内容，列入重要议事日程，并按照省市防指的统一部署，抓重点，抓难点，抓在建涉水工程，抓责任落实，认真组织开展河湖清障执法工作，取得了明显成效。据统计，今年1至5月，全市共出动清障执法人员4500余人次，拆除违章搭建近11700㎡，拆除砂场10座，清除违章堆放17888m3，清理垃圾、渣土13800m3,铲除违章种植1234亩。

　　检查组充分肯定了我市注重水政执法巡查，抓住沿江沿河环境综合整治的机遇，认真做好河湖清障执法工作的做法。张小马副厅长指出，目前已进入主汛期，确保防洪安全是当前各级水利部门工作的重中之重。违法设障削弱河湖行蓄洪能力，导致河道、湖泊出现“小洪水、高水位”的危险局面，危害极大，必须加大河湖清障执法力度，依法防汛抗洪。他要求，要进一步提高对清障执法工作的认识，充分认识河湖清障的长期性、复杂性和隐蔽性；进一步落实清障执法的各项措施，抓巡查，抓苗头，抓查处，抓典型，抓宣传，抓综合治理；进一步完善清障执法工作的机制，一着不让地抓好水利队伍建设，明确各级责任，理顺内外关系，努力提高清障工作成效。

　　我局陈勇局长、王贵勤助理巡视员陪同检查。

　　6月12日　　高淳县杨家湾水利枢纽建于1973年，由节制闸及船闸两部分组成。经30多年的运行，该枢纽老化破损严重，经安全鉴定被评定为四类水闸；根据已批准的《水阳江、青弋江、漳河流域防洪规划》，杨家湾枢纽应增加挡洪功能，需进行加高加固；同时，结合交通部门正在开展的芜申运河航道整治工程建设计划，也需对杨家湾节制闸进行移址重建。6月12日，省发改委在我市主持召开了杨家湾枢纽节制闸工程可行性研究报告审查会。省水利厅、交通厅、省航道局、市发改委、交通局、水利局及高淳县政府等单位代表参加了会议，会议邀请了7名专家对工程可行性研究报告进行审查，专家及与会各方代表提出了许多宝贵意见，并一致认为重建杨家湾枢纽节制闸是必要的，工程设计方案是可行的。最后，省发改委领导要求项目责任单位根据审查意见认真做好工程可行性研究报告修订工作，加强与交通部门船闸工程设计的协调，加快推进项目前期工作。

　　6月14日　　驻宁部队临汾旅金川旅长，汪军民参谋长等一行到市防汛防旱指挥部，了解我市防汛防旱工作情况。市防办主任、市水利局副局长王凯介绍了今年我市防汛防旱工作重点、水雨情、天气等方面的情况，并对临汾旅多年以来对我市防汛防旱和水利工作的支持表示感谢。在听取汛情介绍后，金川旅长表示：支持地方防汛抢险工作是解放军的主要任务之一，一旦需要，我部将全力投入南京防汛防旱工作，为确保今年安全度汛贡献一份力量。

　　6月18日　　南京市防汛防旱指挥部在市长江河道管理处召开南京长江防汛工作会议，重点部署长江防汛工作。沿江各区防办主任、工管科长（堤管所长）及沿江各级街镇水利站长参加了会议。

　　会议由市防办主任、市水利局副局长王凯主持；市防办副主任叶松通报了长江洪水与南京防洪工程现状，市长江河道管理处和有关区镇进行了典型发言。

　　最后，市防汛防旱指挥部副指挥、市水利局陈勇局长对长江防汛工作进行了部署。陈局长强调：目前南京市已进入主汛期，长江中游降雨量偏多，加强长江防汛，确保长江南京段安全度汛十分重要。一是高度重视长江防汛工作，坚决克服松懈麻痹思想。真正做到认识到位，工作到位，措施到位。二是严阵以待，认真落实迎战长江洪水的各项措施。三是要确保水库安全度汛。要密切关注天气、雨情变化，注意局部大雨对水库安全的影响，防止突发性灾害的发生。四是完善各级防汛预案，提高预案的可操作性。五是统筹防汛防旱两方面工作。结合季节特点，要在抓好防汛工作的同时统筹抓好防旱工作，当前以防汛工作为主。六是协同配合，严肃防汛纪律。

　　6月19日　　正值端午佳节，市防办主任、市水利局王凯副局长一行，专程前往高淳、溧水县慰问省防指支援我市抗旱派遣的省动力二处赴两县抗旱服务队，对省动力二处对我市高淳、溧水两县抗旱工作的大力支持和辛勤劳动表示衷心的感谢和亲切的慰问。四月以来，我市降水偏少，高淳、溧水出现旱情。为支援我市高淳、溧水抗旱工作，省防指先后紧急调拨省动力二处60台套潜水泵支援高淳、溧水两县抗旱。省防指特事特办、心系基层、快捷高效的工作作风和省动力二处抗旱服务队的同志不畏艰苦、吃苦耐劳、连续奋战的工作精神，受到当地政府和人民群众的欢迎。

　　6月19日　　我市正式入梅，进入多雨期，强降雨过程将明显增多，全市防汛工作进入重要阶段。市委罗志军书记、蒋宏坤市长等市领导对当前防汛工作做出重要批示，要求全力做好防汛工作，确保我市安全度汛。
市防指认真贯彻落实市主要领导批示精神，全力做好当前防汛工作。市气象局6月19日宣布我市入梅后，市防指当天就下发《关于认真做好梅雨期防汛排涝工作的通知》，并将市委罗书记、蒋市长等市领导对当前防汛工作的批示迅速传达到市防指成员单位和各区县防指和城区防指，要求各区县防指、城区防指认真落实市领导批示精神,做好梅雨期各项防汛工作,确保防汛安全。

　　一是加强梅雨期防汛排涝工作的组织领导，各级防指要按照防汛预案，进一步落实防汛责任制，各类防汛责任人必须到岗到位，加强对防汛排涝工作的组织领导，密切关注水雨情变化，统筹做好防汛防旱工作；二是切实加强水库、塘坝的防汛工作，各区县防指要加强对水库、塘坝防汛工作的检查指导，水库要严格按照预案，落实度汛措施，严格控制水库水位，不得超蓄，病险水库要预降水位或空库运行，水库防汛责任人和看护人要加强水库的运行管理和巡查工作，及时发现、报告和处置险情，确保水库防汛安全；三是高度重视城镇防洪排涝工作，做好城镇排水管网的疏通和排涝泵站的运行调度，确保突发性暴雨发生时，能够迅速排出积水，保证市区和城镇正常的生活生产秩序；四是加强河道堤防和涵闸险工隐患度汛措施的检查落实，加强对险工隐患的巡查看守，及时关闭、封堵涵闸，落实防汛物资和抢险队伍；五是各级防指要加强防汛值班，做好水雨情分析、灾情统计和信息报送工作，加强梅雨期防汛工作的督察与指导，加强对新闻舆论的引导，提高各级防汛部门的快速反应和处置能力，为领导决策当好参谋。

　　6月20日　　南京警备区参谋长张建华、武警南京支队参谋长龚自觉一行分别来到市防汛防旱指挥部，了解我市防汛防旱工作情况。市防办分别为南京警备区、武警南京支队首长介绍了今年我市防汛防旱工作重点、重点险工隐患、水雨情、天气等方面情况，对南京警备区、武警南京支队多年来对我市防汛防旱和水利工作的支持表示感谢。在听取我市汛情介绍后，南京警备区、武警南京支队首长表示：支持南京市防汛抢险工作是南京警备区、武警南京支队的重要任务之一，一旦发生险情，南京警备区、武警南京支队将全力支持南京市防汛抢险工作，为保障南京第二故乡的防洪安全贡献力量。

　　6月21日至22日　　省水利厅在我市江宁区召开了全省水土保持工作会议。省水利厅张小马副厅长到会作了工作报告。

　　会议充分肯定了我市在水土保持方面所作的工作，我市水土保持工作思路和重点已从以小流域为单元的水土流失治理转到以预防监督为主，防治并重，水土保持工作有了较大的突破，各项工作取得重大进展。具体体现在以下几个方面：（一）小流域综合治理成绩斐然，水土保持生态建设成效显著；（二）人为水土流失得到初步遏制，社会各界水土保持法规意识明显增强；（三）开发水土保持地理信息系统和编制水土保持规划，有效地指导和促进了工作的开展；（四）组织开发建设项目水土保持方案评审，水土保持预防监督不断突破。

　　会上张小马副厅长要求与会单位，工作中一定要按照国家有关法律法规的要求，坚持依法行政 ，认真履行法律赋予的监督检查职责，并加强与有关部门的协调配合，坚持从预防和保护入手，重点抓好开发建设项目水土保持 “三同时”制度的落实。有效抑制人为水土流失的产生。

　　会议还邀请了水利部太湖局、淮委的主要负责人参加了会议，就如何进一步做好水土保持工作做指示。会上，我市水利局和江宁区水利局分别作了交流发言，并组织参观了江宁区韩府山尾砂矿治理、翠屏国际城、白鹭湖、青龙山生态园林等水土保持成效显著的示范区。

　　6月22日　　按照全市水资源综合规划编制工作计划安排，6月份河海大学总课题组开展了对我市水利情况总体调研。为做好本次调研工作，市、区（县）水利（务）局、市属河道管理处和河海大学总课题组进行了认真准备，市局和总课题组精心制订了调研提纲，提出了总体调研要求。在调研中，河海大学总课题组及我局相关人员对浦口、六合、溧水、高淳、江宁区（县）以及主城区、长江南京河段等水利情况进行了现场察看，各区（县）水利（务）局、市属河道管理处分管领导对本区域水利情况作了全面介绍，并派出得力技术骨干进行了现场讲解。同时，就防洪安全、水系优化、水资源配置与开发、水环境保护、河道管理以及长江南京段岸线开发利用等方面与相关人员进行了座谈交流。

　　通过此次调研，河海大学总课题组基本了解了我市水利总体状况，对下一步加快推进规划编制工作进程，为按时高质量的完成规划编制工作打下了基础。

　　6月28日　　市委办公厅农业处、市水利局农水处和政法处前往六合区竹镇镇开展小型农田水利建设与管理机制调研，与竹镇镇党委政府、水利站、用水者协会及9个行政村的负责同志进行了诚恳深入的座谈交流，并对村级水利设施情况进行了问卷调查。市水利局副局长刘克利参加了调研座谈会。

　　小型农田水利设施建设直接关系到广大农民群众生产、生活条件的改善，对于稳定农业综合生产能力，促进农村经济发展，增加农民收入有着重要的意义。新农村建设特别是现代农业建设，需要高标准的灌排设施，迫切需要加强小型农田水利建设。近年来，随着社会主义市场经济体制逐步完善、农村改革深入推进，特别是农村税费改革、取消“两工”后，小型农田水利建设与管理的环境条件发生了重大变化，传统的组织方式、运行机制与管理体制已难以适应新的形势和新农村建设的要求。农田水利如何组织、如何建设、如何管理已成为各级党委、政府及社会各界关注的焦点问题。党中央、国务院高度重视农田水利建设问题，相继出台了《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于建立农田水利建设新机制意见的通知》、《关于规范和引导农民对直接受益的小型农田水利设施建设投工投劳有关政策的意见》、《关于加强农民用水户协会建设的意见》等政策措施，用于指导新时期的农田水利建设与管理工作。2005年，中央财政专门设立了小型农田水利工程建设补助专项资金，采用“民办公助”的方式促进各地小型农田水利工程建设。与此同时，国内很多地方针对面广量大的小农水工程如何建设、如何管理的问题进行了积极的探索，取得了一些行之有效的经验。市委、市政府高度重视新形势下小农水建设与管理新机制的探索和建立，市领导要求认真开展全市小型农田水利建设与管理机制的专项调研，以探索建立适应新形势、符合本地实际的小农水建设新路子。为此，我局专门下发《关于开展小型农田水利建设与管理机制调研的通知》，努力通过调研，摸清情况、总结经验、找准问题、分析原因、找出对策，为市委、市政府决策提供建议。全市调研活动首先在六合区竹镇镇开展。

　　竹镇镇位于六合区西北部，总面积209平方公里，是全市8个经济欠发达镇街之一。地形复杂，有山有圩，有十年九旱之称。该镇水库塘坝、机电泵站、河道渠道等农田水利设施较多，多数存在老化失修严重、配套不全、效益衰减、管理不善等问题，把小型农田水利设施建设好、管理好，是竹镇镇建设新农村需要迫切解决的问题，选择该镇进行调研具有很强的代表性。座谈会上，竹镇镇水利站主要负责同志首先介绍了竹镇镇水利设施的基本情况、存在问题，并对水利工程的维护与管理提出具体的意见和建议。各行政村村支书也纷纷结合本村实际情况谈小农水问题，着重提到了农田水利老化失修、投入不足、管理落实较难、一事一议难以实行等问题，并提出了具体的意见和建议。

　　刘克利副局长在总结讲话中指出，市里首先选择在竹镇调研具有很强的针对性，此次调研也很有意义、富有成效，竹镇反映的情况对于我们摸清小型农田水利现状、存在问题及提出对策等很有帮助。他要求竹镇镇在前段时间成立用水者协会的基础上，抓紧完善相关制度，抓紧探索操作，充分发挥用水者协会在小农水建设与管理工作中的作用，早日探索建立符合本地实际的小农水建设与管理的模式。刘克利副局长对市调研组也提出了希望，要求调研组按照市领导的指示扎实有效的开展调研：一是要认真归纳总结竹镇镇的意见和建议，提炼出本地区的真实问题、解决的思路和办法；二是科学分类选择好调研的典型镇街、典型村，力求调研能反映不同经济发展水平地区的真实情况；三是多种形式相结合，采用座谈交流、走村入户、现场查看等方式，力求调研客观深入。