宁防指〔2010〕2号

各区县防汛防旱指挥部、城区防汛指挥部、局属管理处、市防汛机动抢险队、建邺区农办：

　　为确保我市各类水利工程正常运行、安全度汛，充分发挥工程防洪减灾效益。根据省防汛防旱指挥部《关于开展水利工程汛前大检查的通知》（苏防[2010]3号），在全市范围内开展水利工程汛前大检查，要求各单位按照“查全、查细、查实”的要求，集中力量，自下而上地对各类水利工程进行全面检查，现将有关事项通知如下：

　　一、检查时间和方式

　　从2月20日起至3月上旬，各区县防汛防旱指挥部组织自查，按要求填写相应的检查报表，市防汛防旱指挥部将于3月中旬组织对区县检查。各区县要在3月20日前，将防汛责任制、防汛预案、险工险段及度汛措施等检查结果表格和文字材料报送市防指，并抄送相关局属河道管理处。

　　二、检查内容

　　1、区县各项防汛工作责任制、各类水利工程责任制等规章制度和各类责任人的落实情况。

　　2、各区县对防汛防旱各类应急预案修编和报批情况。

　　3、对江河湖堤防、水库、涵闸、泵站、城市防洪工程等逐一进行检查。对病险水库、病险涵闸、河道堤防工程标准不足、历史险工隐患段、沿江易崩坍段等防汛薄弱环节要进行重点检查；对排水不畅，易发生漫溢、溃决、滑坡等险情的城镇排水设施、乡村河道、撇洪沟、塘坝要进行重点检查和安全评估。

　　4、重点检查在建工程的安全度汛措施、工程质量和进度。对跨汛期施工的在建涉水工程，要检查是否存在侵占河道、占滩堆积及擅自破堤占堤等危害防洪安全的现象，是否落实施工导流方案和安全度汛措施。

　　5、加强对非工程设施的检查。要对防汛抢险库存物资认真查点，查清物资器材的数量和质量；检查各地防汛抢险队伍落实及培训情况；检查各单位防汛指挥系统、会商系统的维护运行情况（尤其要加强对水文遥测系统的维护管理）；检查各单位防汛人员配备、人员在岗在位和能力建设情况。

　　6、加强对河道违章设障的检查。各区县要对河道淤积、阻水障碍和水利工程管理范围内的各类违章建筑物、设施等情况进行全面检查，坚决杜绝各类影响防汛的水事违法行为的发生。

　　三、检查要求

　　1、加强领导，明确责任，认真落实汛前检查工作责任制。汛前检查是防汛工作的主要内容之一，各区县防汛防旱指挥部要高度重视，加强领导，成立汛前检查工作组，按照“谁检查、谁负责”的原则,落实汛前检查工作责任制，明确各类工程汛前检查行政责任人和技术责任人。责任人要在检查结果上签名，承担相应责任。对未按要求进行检查，汛期出现问题的，严肃追究有关责任人的责任。

　　2、认真修订完善各级防汛防旱应急预案。预案是防汛防旱工作的基础，各区县要在去年防汛防旱防台预案及应急预案的基础上修订完成本区县的《2010年防汛预案》、《防御台风预案》、《抗旱预案》、《防汛防旱应急预案》、《水库防汛抢险应急预案》和《万方以上塘坝防汛抢险应急预案》，这些预案须在汛前报区县政府批准。各区县要加强指导，督促各镇街完成防汛防旱工作预案编写和修订。全市街道（乡镇）和所有经济技术开发区、工业园、沿江河的房地产开发区都要在汛前编制和修订完成《暴雨、洪涝突发事件应急预案》，报区县防指汇总。市长江河道管理处要在汛前修订完成《长江南京河段防汛抢险应急预案》。市防汛机动抢险队在汛前要完成《突发性暴雨应急排涝预案》。逐步形成“纵向到底、横向到边”的预案体系。各区县和市属单位要在4月15日前将各类预案汇编成册，上报市防汛防旱指挥部。

　　3、认真处理汛前检查发现的问题，对查出的险工险段，要按照分级管理，分级负责的原则，及时采取切实可行的除险加固措施，尽快消险，对一时不能消险的要逐一落实度汛应急措施，确保工程安全度汛。各区县要建立险工险段资料库，内容包括险工险段综述、对防汛影响程度、度汛方案及措施、数码照片、险工图等，以电子文档形式报送市防汛防旱指挥部。

　　4、各单位要统筹协调好各项工作,调配好防汛力量。今年汛前在建工程较多,各单位既要重视水利工程基础建设,又要重视各项非工程措施的落实,努力营造协调有力、超前应对、紧张有序、扎实有效的良好局面。要完善防汛值班工作制度,用制度规范工作,用工作健全制度,不断提高工作效率和质量。

　　5、市属河道管理处参加对区县的汛前大检查工作。市长江河道管理处在4月5日前完成长江南京河段河势分析汇报；市防汛机动抢险队要加强防汛机动抢险实战能力的建设,完善防汛机动应急抢险机制和预案,制定专业抢险人员、设备及物资配置的意见,为专业抢险队规范化、科学化、正规化建设奠定基础，维修保养好防汛防旱设备,确保完好,做到随调随用。

　　各区县防汛防旱指挥部、局属管理处、市机动抢险队检查结束后，要及时完成汛前大检查书面总结，做好资料整理工作，填报附表(报表附后)，同时拍摄照片、绘制工程防洪形势图、险工险段图、城市防洪工程图、防汛物质分布图,于3月20日前，通过市防汛防旱指挥系统报送市防汛防旱指挥部。

　　附件:1、流域性河道堤防险工险段情况统计表

　　　　2、城市防洪工程病险情况统计表

　　　　3-1、流域性涵闸病险工程情况统计表

　　　　3-2、大中型泵站（抽水站）病险工程情况统计表

　　　　4-1、水库病险工程情况统计表

　　　　4-2、小型水库防汛责任人及巡查人员信息统计表

　　　　5、主要防汛物资储存情况统计表

　　　　6、防汛抢险队伍情况统计表

　　　　7、流域性河湖障碍、淤积情况统计表

二○一○年二月十一日