宁水计〔2010〕73号

各区县水利（务）局、局各处室、长江河道管理处、市水利工程建设管理中心：

　　今年全市的水利工作以突出水利建设为重点，扎实推进安全水利、资源水利、环境水利和民生水利建设，夯实水利发展物质基础，提升水利服务保障“三个发展”的能力。超前的水利规划和扎实的前期工作是水利建设的基础，为做好2010年重点水利规划和项目前期工作，根据各有关单位上报的内容，现通知如下：

　　一、明确工作任务

　　1、水利规划

　　完成《南京市水资源综合规划》审批，完成《南京市水利发展“十二五”规划》及各区县水利发展“十二五”规划，开展《南京市城市防洪规划》修编及黄木桥河等市级重点河道水利规划，完成《南京市2011—2013年小型水库除险加固规划》、《南京市2011-2012年农村河道疏浚整治规划》、《长江南京段洲滩管理与保护规划》、《南京市农田水利规划》及各区县农田水利规划等，并加快规划向建设项目的转化，做好项目储备，争取列入国家和省建设专项规划。

　　2、重点项目前期工作

　　今年的重点项目前期工作主要分为两类，一是已确定的年度建设工程项目，主要有汤水河、云台山河、新桥河、八百河、胥河治理，横溪河中型灌区改造，蛇山和相国大中型泵站改造，中央财政小型农田水利重点县等工程项目前期工作；二是争取国家、省立项的工程项目，主要有滁河近期防洪治理，水阳江下游近期防洪治理，长江新济洲、八卦州左汊河道整治，江宁河等中小河流治理，石头河等水利血防，金牛山等中型灌区改造，天生桥等中型水闸除险加固，小型水库除险加固等工程项目前期工作。

　　二、落实工作措施

　　1、细排时间节点，全力推进

　　省厅已确定的汤水河、云台山河、新桥河等中小河流项目，按照汛前基本完成的要求，倒排前期工作时间节点，加快推进前期工作；滁河近期防洪治理、水阳江下游近期防洪治理、长江南京新济洲河段整治等工程，按今年汛后动工或者明年开工的要求，全力推进项目前期工作，同时积极开展其它中小河流治理、水利血防整治、中型水闸除险加固、中型灌区续建改造、小型水库除险加固等前期工作。

　　2、创新工作方法，提高效率

　　2010年度水利基础设施建设项目多、投资大，前期工作时间紧、要求高，必须根据项目性质，突出工作重点，创新工作方法，提高工作效率。各区县水利（务）局要尽早组建项目法人，并承担起项目前期工作中的责任。责任单位和配合单位要积极主动认真研究工程中的技术问题，吃透上级关于项目建设的要求，重点项目前期工作起动时先期组织相关方面调查研究，提出前期工作质量、深度和时间要求，加强阶段性成果的沟通、研究，尽量避免漏项、缺项、错项等所带来的设计审批及工程实施的困难，切实提高前期工作质量。

　　3、加强衔接，密切配合

　　各区县水利（务）局及项目法人要切实加强工作的协调配合，要积极向国家、省做好汇报争取工作；局规计、基建、工管、农水等相关处室要加强沟通协调，加快工作节奏，优化项目可研、初设、招标等环节的工作流程；强化市与区县水利（务）局、项目法人、项目所在地地方政府及设计单位的工作衔接，积极主动协调各种矛盾和问题，统筹推动前期工作的开展。

　　三、强化组织领导

　　1、加强组织领导

　　要切实加强组织领导，成立专门班子，负责项目建设各项工作的推进及全过程的督查。市局成立2010年度水利建设工作领导小组，陈勇任组长，王凯、刘克利、严宁玉、徐小春任副组长，戴捷、艾旭华、孙宝光、王身军、张震宇、叶松为小组成员，主要负责对建设项目推进过程中的指导、协调、服务、督查等工作。各区县水利（务）局也要相应成立水利建设工作领导小组，切实承担起本区县水利规划和项目前期工作责任。

　　2、落实工作责任

　　各区县水利（务）局、项目法人及局相关处室要整合力量、协调联动、全力以赴，按照《南京市2010年度重点水利规划和项目推进工作计划表》（附后）确定的工作任务和时间节点，逐项细化工作具体内容和要求，分解落实到责任单位和责任人，切实加快推进各项工作，特别是各区县水利（务）局要主动承担起从项目的前期研究到审批立项全过程的责任和任务，认真做好组织、协调、沟通等各项工作，确保按时完成各阶段目标和任务。

　　3、加强督促检查

　　领导小组要建立工作制度，加强督促检查，把握时间节点，不定期召开工作推进会，认真研究解决问题。根据项目推进需要，组织专题督查，发送情况通报，当项目不能正常推进影响年度计划执行时，取消项目或调整项目，确保各项规划及项目前期工作任务的完成。

　　附：南京市2010年度重点水利规划和项目推进工作计划表

二○一○年三月三日

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