宁水管〔2010〕348号

各区县水利（务）局、市属管理处：

　　8月16日至20日，我局对今年有创省级或市级水管单位任务的区县创建工作进行了检查，现将检查情况通报如下：

　　一、检查概况

　　本次检查由我局工管处组织，邀请了省、市相关单位的专家和领导组成检查组，对高淳、溧水、江宁、浦口、六合等5个区县的25座小型水库、2座中型水库、3座中型水闸、1座泵站共计31个水利工程和水管单位的日常管理及创建工作进行了全面检查。从检查情况看，各地领导对水利工程管理考核创建工作十分重视，今年有创建任务的水管单位创建工作推进和落实总体较好。市级小型水库工程管理考核带动全市小型水库工程管理水平整体提升，赵村水库管理所保持了较高的管理水平，新近完成除险加固和改扩建竣工验收任务的水库、水闸工程为创建市级、省级水管单位打下了良好的硬件基础。江宁区市级小型水库管理单位创建标准高、效果好，省级水管单位创建工作扎实推进；六合区、浦口区、溧水县、高淳县小型水库管理水平有较大提升。

　　二、检查发现的主要问题

　　（一）六合区

　　8月16日检查组检查了三友、东方红、南王、三星、唐公、泥桥、金牛湖等7座中小型水库，17日上午检查了岳子河闸、划子口闸管理所，检查发现的主要问题有：

　　1、三友、东方红等水库道路破损较为严重；

　　2、小型水库大坝警示警告牌偏少，多座小型水库闸门、涵洞启闭机用砖混结构封闭，不便启闭机的日常维修养护和保养；

　　3、市级小型水库管理考核软件资料需完善和加快完成；

　　4、金牛湖水库溢洪闸管道、管线布设不规范、管理设施尚未完全到位，管理体制不顺，管理不够到位，水库大坝背水坡杂草、高杆植物较多（本次检查中唯一有此问题的水库），迎水坡涵洞启闭机房改扩建未履行报批手续，涵洞出口缺乏必要的安全设施，管理考核工作尚未启动；

　　5、岳子河闸、划子口河闸闸门在高水位时启闭存在缺陷，存在安全隐患；管理配套设施不完善、管理范围不封闭；维修养护经费和创建经费不落实；管理人员技术不专业；建管脱节，日常管理工作水平与达标创建要求差距较大。

　　（二）浦口区

　　8月17日检查组检查了三岔、蒋家坝堰、石窑、象山等4座小型水库创建工作。检查发现的问题主要有：

　　1、三岔水库大坝道路不整洁，路牙局部缺损，有放牧现象；石窑水库迎水坡干砌块石有破损；象山水库迎水坡生态护坡部分水土流失严重，背水坡局部有雨淋沟；

　　2、涵洞启闭机保养不到位、现场缺乏操作规程等制度；

　　3、水库大坝警示警告牌偏少，象山水库溢洪道缺乏安全警示标牌，水库游泳现象严重；

　　4、创建软件资料需要完善和加快完成。

　　（三）溧水县

　　8月18日检查组检查了山头、东岗、朝阳、新龙山、龙王庙、山里沟、小茅山、辛庄等8座小型水库创建工作。检查发现的问题主要有：

　　1、东岗水库草皮护坡局部有缺损，龙王庙、山里沟水库有养殖和放牧现象，个别水库管理房周边环境等需改善；

　　2、小茅山水库道路局部路牙损坏、挡墙倾斜歪曲，迎水坡干砌块石局部破损；山里沟水库涵洞出口挡墙破损，新龙山水库等启闭机无限位、限高装置；

　　3、水库大坝警示警告牌偏少，软件资料需完善和加快完成。

　　（四）高淳县

　　8月19日，检查组检查了茅东闸、淳东抽水站、龙墩河、荆塘、大山、大观塘等4座水库创建工作。检查发现的问题主要有：

　　1、荆塘、大山水库管理房无人居住，水库大坝警告警示牌偏少，背水坡草皮局部有杂草，启闭机保养不到位，创建软件资料需完善和加快完成；

　　2、茅东闸管理不够到位，启闭机房环境差，茅东闸和龙墩河水库管理考核工作尚未起步；

　　3、淳东抽水站创建硬件设施和软件资料需要进一步完善和充实；

　　4、茅东闸、淳东抽水站、龙墩河水库等水管单位“两费”不落实，日常管理和考核工作缺乏必要的资金，管理和技术人员缺乏，创建工作保障措施不到位。

　　（五）江宁区

　　8月20日检查组检查了江宁河闸和赵村、大山凹、驻架山、回龙坳、黄龙堰等5座水库的创建工作。检查发现的问题主要有：

　　1、江宁河闸尚未完成水闸安全鉴定和土地确权划界工作，闸区上下游需增设必要的警告、警示标牌及拦河设施等，机电、仪表及防雷设施需有资质的单位进行检测，软、硬件设施要加快完善和充实；

　　2、赵村水库机电、仪表及防雷设施需有资质的单位进行检测，警告、警示等标牌偏少，管理设施出新和软件资料完善要加快完成；

　　3、驻架山、黄龙堰水库溢洪闸启闭机房环境较差，涵洞、溢洪闸启闭机未进行保养，个别水库启闭机没有限高设施；水库大坝警告警示标牌偏少，回龙坳溢洪闸缺乏必要的安全设施。

　　三、整改意见与建议

　　各区县水利（务）局及水管单位要针对上述问题，积极做好整改。

　　（一）六合区

　　1、金牛湖水库要进一步理顺管理体制，落实水库大坝管理和巡查养护责任，落实安全管理措施，近期完成水库大坝背水坡杂草清除工作，进一步完善水库工程管理设施，尽快启动市级、省级水管单位考核工作，涉水工程建设及时办理水行政许可。

　　2、尽快完成三友、东方红、南王、三星等4座水库市级小型水库管理单位创建准备工作，争取9月申报市级验收；唐公、泥桥等其余6座水库要加快创建进度，10月完成自检和区级初验，争取11月申报市级验收。

　　3、积极争取“两费”落实，加大岳子河、划子河闸管理所等管理单位日常管养工作力度，走访专业水闸养护单位，指导开展水闸日常维修和养护，同时加强技术培训和技术管理人员引进。

　　4、针对新建（改扩建和除险加固）水利工程，创新体制机制，整合管理力量和资源，重新测算和编报维修养护经费，为水利工程运行管理和创建工作提供保障条件。

　　（二）浦口区

　　蒋家坝堰、石窑水库创建工作需进一步完善硬件，加快软件资料整理和完善，争取9月底申报市级验收；象山、三岔水库10月具备申报市级验收。

　　（三）溧水县

　　加快今年有创建市级水管单位的8个水库的硬件设施和软件资料的完备，10月中旬完成自检和县级初验，争取11月申报市级验收。

　　（四）高淳县

　　1、9月完成荆塘、大山、大观塘等3座水库创建市级水管单位的自检和县级初验，10月申报市级验收。

　　2、淳东抽水站管理所继续完善硬件设施和软件资料整理，逐项梳理和细化创建内容，争取10月完成自检和县级初验，11月申报市级验收。条件具备时，年内力争创建省级水管单位。

　　3、建议水务局领导率龙墩河水库、茅东闸管理所等水管单位到省、市相关管理单位考察学习创建工作，并邀请专家对本县创建工作进行指导。

　　4、落实“两费”，保障水利工程运行管理和创建工作需要。

　　（五）江宁区

　　1、9月完成8个小型水库创市级水管单位的考核自检和区级初验，9月底申报市级验收。

　　2、赵村水库加快完成硬件设施改造，加快软件资料整编完善充实，10月上旬完成自检和区级考核，10月中旬申报市级初验，11月中旬申报省一级水管单位考核验收。

　　3、江宁河闸管理所创建省级水管单位，9月完成水闸安全鉴定，10月中旬完成自检和区级考核，10月下旬申报市级初验，11月中旬申报省级考核验收。

二○一○年八月二十五日