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杨少宝局长在区水利系统服务窗口单位行风评议大会上的讲话
2011-11-29

各位政风行风监督员、评议代表、同志们:

今天非常荣幸地邀请到各位监督员、评议代表参加水利系统服务窗口单位行风评议大会。在此,我谨代表区水利局向各位政风行风监督员和评议代表长期以来对水利事业的关心与支持表示诚挚的感谢!

下面,我就今年以来主要工作情况、下一步发展及行风建设向各位作简要汇报。

一、今年以来主要工作

今年以来,在区委、区政府正确领导和关心支持下,我局认真贯彻落实中央1号文件精神和省市水利工作要求,全方位加快水利改革发展步伐,全力推进水利现代化建设。

(一)水利建设全面提速。一是水利土方任务顺利超额完成。完成土方682万方,占市下达计划136%;重点泵站、水利帮促、村级泵站等农业“1115”工程农田水利配套项目已完成项目前期工作,已全面开工建设,进展顺利,预计可在年底或2012年汛前按计划完成主体工程并发挥效益;中央小型农田水利专项工程和龙池高效节水灌溉示范项目已全部完成,近期将申请市级验收;金牛灌区改造项目正进行招投标,将在近期开工建设。二是重点工程进展顺利。预计本年度可完成水利投入2.5亿元以上。长江干堤防洪能力提升工程试验段项目、八百河治理工程和瓜埠保江圩等23处险工险段除险加固等重点项目均按计划在主汛期前全部完工;长江干堤防洪能力提升2011年工程于112完成招投标,目前正开展矛盾梳理化解工作,即将在近期开工建设;新禹河血防治理已于914开工建设,目前形象进度达60%,预计春节前可完成主体工程;新禹河治理工程招投标等前期工作已全部完成,进入施工阶段,可按计划在20124月底前完成;滁河近期防洪治理工程,红光河血防,新集圩重点片区建设、中央小型农田水利重点县等项目前期工作正在积极向前推进。与此同时,我区还于101718日,为全省中小河流治理工程建设现场会暨全省水利重点工程建设督查会提供优质现场,八百河、新禹河治理工程建设得到省市充分肯定。1120,接受了中办督查组对我区贯彻落实中央1号文件和中央水利工作会议精神情况的督查,中办督查组对我区贯彻落实情况表示满意。

(二)水利建设资金区级配套取得突破性进展。区委常委会于917专题研究落实,明确建立水利投入稳定机制,理顺整合三区水利资金投入,区政府办于1110制定实施了《六合区水利建设资金筹集管理办法(暂行)》,主要内容为:原六合、沿江工业开发区、南京化学工业园区实行统一计提标准,统一筹集水利建设基金,年度可用财力的4%、水利建设基金和土地出让金收益的10%上缴区水利建设资金专户,在全区范围内统筹使用。初步测算年整合资金约2.0亿元。

(三)防汛防旱取得全面胜利。一是成功抗御了60年一遇的特大干旱。面对春末夏初异常严峻旱情,我局积极应对,主动应战,全力组织抗旱保禾苗、保水源、保生产、保稳定工作。全区共投入抗旱总装机容量3.3万千瓦,用电1313万度,投入抗旱人工7.5万人,完成渠道沟系清理土方322万方,累计翻补长江水近亿方,灌溉农田88万亩次,解决临时饮水困难5600人。二是有效防御主汛期三次强降水袭击。全区各级防汛指挥机构和队伍自51日起全面进入临战阶段,已成功抗击三轮强降水袭击。617625,连续降雨257毫米711720,持续降雨337毫米72082,降水181毫米。面对严峻雨情、水情,我局科学调度水情,全力组织排涝减灾,累计排除内涝6500万方,安全泄洪2.6亿方。

(四)水利管理创新推动。一是强力推动水利工程管理。1115,红山窑水利枢纽管理处通过国家级水管单位初验及省一级水管单位复核验收。积极开展山湖、河王坝水库省级水管单位创建,大泉、大河桥及一批小型水库市级水管单位和水利风景区创建工作,三友、泥桥、唐公3座小型水库规范化管理创建于71顺利通过省市验收,河道堤防保姆式管理范围由原来131公里拓展至300公里。二是农水工程管理取得实效。细化全区农村小型农田水利工程管理办法,完善六合区农村小型农田水利工程区级考核办法,开展泵站、河道河塘等农水工程管理考核。三是水资源管理全面加强。认真落实水资源“三条红线”管理要求,在全市率先完成水功能区纳污能力核定和年度限排意见出台,开展金牛山等水源保护工程建设。积极推进节水型社会建设,1110南热废水脱硫回用等节水技改项目、龙池街道北董节水灌区、六合实验小学节水型单位创建和华尔新苑等节水型小区创建全部顺利省市验收。

(五)水行政执法不断加强。一是涉水项目得到严格监管。坚持把涉水项目安全度汛监管与汛前大检查工作同布置、同检查、同落实,全区6项重点非水利涉水工程项目,15处隐患得到有效监管。二是水事案件得到及时查处。共查处各类水事纠纷33件,水事案件5件。三是专项执法行动取得实效。积极开展汛前执法清障等专项行动,共出动执法人员420人次,机械220台次,清除堤防杂树、杂草60亩。四是创新宣传方式。利用大型户外宣传牌、广场活动、新闻媒体、专题片等形式,提升宣传效果。作为全市水利系统试点单位,率先出台普法工作方案,为六五普法打下良好基础。

(六)行业建设得到壮大。一是防汛应急中心建设正式启动。在市区领导关心支持下,土地划拨等前期工作进展顺利,目前已完成设计方案招标,下一步将进入建设筹备阶段。二是兴禹投资公司成功组建。通过努力,兴禹投资公司工商注册于329完成,注册资本1.27亿元。在相关部门大力支持,我局积极挖掘内部资源,深入开展项目包装,现正积极与农发行等金融机构进行融资运作。三是招商引资工作取得突破。到目前,引进境外税源17.4万元,成功引进工业实体企业南京沃盛机械有限公司在东沟镇四桥经济园落户。

(七)党建工作得到强化。深入开展为民服务创先争优,积极推进文明创建,广泛实施主题教育,先后开展了新一轮党员承诺,到期支部换届改选;实施了系统干部队伍优化调整,基层单位优化整合;开展水利设施安全专项督查,及时排除安全生产隐患,保障水利设施安全;突出稳定重点,今年以来共接待来信来访58余批次283人次,保证了系统稳定、志愿兵稳定、水库移民稳定;突出廉政建设,结合建党90周年纪念活动,邀请区纪委同志从工程建设领域职务犯罪入手为水利系统党员干部上了一堂廉政党课,着力打造廉洁干部队伍和优质廉洁工程;工会、共青团、妇委会工作开展有声有色,群团组织凝聚力得到增强;突出抓好12345政府呼叫中心工单办理,按时办结诉求,在区级机关考核中,综合得分排名、办结率、工单办理质量均排名靠前。

(八)水利现代化规划编制全面加快。按照省、市统一部署,我区被确定为全省水利现代化试点县(区),先期启动水利现代化规划编制工作。确定了扬州大学为区水利现代化规划的编制单位,启动六合区水利现代化规划的编制工作,目前已完成工作大纲审查,计划12月底前完成初稿,明年2月通过评审。全力推进水利信息化建设,全面启动《六合区水利信息化规划》编制工作,结合防汛防旱应急中心建设,着力加快推进信息化、智能化、现代化的水文气象预报分析系统、水利工程监控调度系统、水资源管理信息系统、防汛指挥决策系统建设,提升水利智能化水平。

(九)水利普查有序开展。为认真落实全国第一次水利普查要求,我局严格按照上级规定,序时推进普查工作,已牵头完成机构组建、普查员队伍选聘和培训、宣传发动、清查登记等阶段工作任务,目前普查静态数据获取工作任务已全面展开。1026,省水普办事中质量抽查工作组检查我区水利普查工作,对数据填报质量和进度给予了肯定。1112日我区作为全省唯一一家代表,接受国家水普办事中质量抽查。

二、下一步主要任务

 “十二五”期间全区规划投入水利资金52.1亿元,重点实施防洪能力提升工程、农田水利建设工程、水域环境优化工程,基本建成较为完善的防洪安全保障体系,基本建成水资源保护和河湖健康保障体系,基本建成服务农业“1115工程的农田水利保障体系,基本建成有利于水利科学发展的制度体系,力争在全省率先实现水利现代化。

2012年,全区水利建设将以科学发展观为指导,全面贯彻中央1号文件和省市水利工作要求,践行三大理念,突出三大重点,着力实施“54432工程,即大力践行安全水利、资源水利和环境水利理念;突出防洪保安重点薄弱环节建设,突出服务农业“1115工程农田水利建设;突出民生水利建设。全区计划完成投资15.0亿元,其中追加20116.0亿元,20129.0亿元。

具体实施计划为:

1500万方水利考核土方。其中渠道整治37.5万方,村庄河塘整治344.30万方,疏浚镇级河道170.50万方;

2、四大重点工程:一是25公里长江干堤防洪能力提升工程;二是滁河近期防洪治理工程,重点实施划子口河、岳子河两条分洪道整治、干流穿堤建筑物及堤防加固;三是北龙潭、上坝、梁洼、汉塘等13座小(二)型除险加固工程;四是红光河水利血防工程。

3、四大重点县项目建设。即竹镇、东沟、马集、新篁四个镇农田水利重点县项目建设,重点通过区域农田灌溉系统、排涝系统的改造,以及高效节水设施的建设,着力提高项目区及其周边区域农田水资源利用效率。

4、三大民生水利项目。一是18座农村小型泵站改造、河道清淤工程、村庄河塘整治等为民办实事工程;二是东沟孙赵排灌站、冶山青龙片万顷良田沟渠路、闸涵桥等水利帮扶工程;三是水毁修复、移民后扶、民办公助等农水配套项目。

5、两大重点片区建设。即金牛灌区和大泉富硒片。

三、行风建设情况

此次述职评议活动是水利系统政风行风建设的一个重要环节,也是对全年水利系统工作和服务质量的一次检验。我局农水科李文良和水政大队朱晓冬同志分别向大家作了述职,农水科、水政大队是我局直接面向社会、面向三农、面向全区经济社会发展的服务窗口,在推进全区城乡统筹发展、促进经济社会可持续发展和加快我区水利现代化建设中肩负着重要职责。今年以来,系统上下严格执行区委、区政府工作部署和上级水行政部门工作要求,认真贯彻落实中央、省委一号文件,抢抓加快水利改革发展机遇,以深入开展机关作风和行风建设为载体,以加快民生水利发展为突破口,以创新驱动、内生增长、绿色发展为举措,着力服务全区经济社会发展,着力解决群众反响强烈的水利问题,在推进水利现代化建设进程和保障全区跨越发展方面做了大量工作,取得一定成效。客观的来讲,水利工作与现代化的目标和人民群众的期盼还有一定差距,机关作风和行风工作上还存在一些不尽如意的地方,今天会上,各位监督员和代表对这两个科室的工作进行了认真评议,给予了全面、客观、公正的评价,同时也提出了许多宝贵的意见和建议。对此我们表示衷心的感谢,我们将在今后工作中加以克服和遏制,希望与会的系统同志以此为契机,进一步认清形势,统一思想,以高效的作风行风推进水利事业大发展,以最优异的工作成效回报各位监督员和代表的关心支持,回报党和政府以及全区人民的厚爱。

第一,要高度重视和虚心接受评议。行风评议是畅通民主监督渠道,增进与群众沟通,促进社会和谐,推进政风行风建设的重要措施。会上,监督员和代表给述职人员以及水利工作提出了很多宝贵的、建设性的意见,讲成绩实实在在,谈问题有理有据,提建议积极诚恳,饱含着对水利工作的理解和体谅,也寄托着社会各界对水利工作的殷切期望。系统各单位、机关各科室,特别是被评议窗口单位,一定要提高认识,正确对待,把接受评议作为一次学习的机会、提高工作水平的机会,虚心听取评议意见,努力把各自的工作做得更好。

第二,要加强学习,提高为基层、为群众服务的本领。当今社会是知识经济时代,学习的重要性对每个人来说都不言而喻。一要加强理论学习。不仅思想政治要上同党中央保持一致,也要准确把握上级对水利工作新部署、新要求,并在工作中认真贯彻落实;二要加强业务学习。水利工作专业性很强,既要注重向书本学,学习新时期的治水理论、专业知识、水利现代化指标体系,也向实践学,学习先进地区成功治水的有益启示、学习优秀水工程的成功经验。通过学习,增长知识和才干,提高能力;三要加强个人修养的锤炼。按照打造一支“干事有激情、做事高标准、遇事敢负责、处事能坚韧”的水利队伍要求,经常开展优秀传统文化的教育,提高人文素养,增强对人与人、人与社会、人与自然关系的认识与把握,正确处理义与利、己与他、权与民、物质享乐与精神享受的关系。

第三,要认真做好整改。整改是评议工作的关键环节,整改工作如何,也是检验评议成果的重要标志。要把这次评议活动作为总结自身工作、克服不足、推动工作再上新台阶的重要契机,在充分认识问题的基础上,结合实际,高标准、严要求地制定整改方案,扎扎实实做好整改工作。述职评议只是手段,解决问题、促进工作才是真正的目的。对评议意见必须要做到件件有着落,事事有交待,采取有效措施,解决实际问题,力求整改实效。对意见比较集中、近期能解决的问题,要马上纠正;对情况复杂、涉及面广的问题,要提出具体计划,逐步加以整改。

第四,要以评议活动为契机,扎扎实实做好当前各项工作。当前,正值全年工作关键时期,重点工程和冬春水利等重点工作正在紧张地按计划推进,各项管理任务也非常繁重。系统上下要认真传达这次评议会议的精神,以更加昂扬的斗志,更加优良的作风,对完成难度大的重点工作,要实行倒逼机制,严格督查,确保年度各项工作目标任务顺利完成。

各位监督员、各位代表、同志们!在区委、区政府的正确领导下,在社会各界人士的大力帮助下,我们将认真履行职责,在加快水利改革发展中勇挑重担,在推进水利现代化中再立新功,不辜负组织的信任和群众的期望!同时也恳请在座的各位领导、行风监督员及各界人士给予水利工作一如既往的关心、支持、帮助。

谢谢大家!
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