一、概述

1、工程概况

红山窑船闸是南京市红山窑水利枢纽三大主体工程之一，于2003年9月开工建设，2004年10月试运行，担负着六合区和安徽省部分地区的物资、建筑材料等水上运输任务。红山窑船闸位于南京市六合区南部瓜埠镇境内，滁河下游，距入长江口12.8公里。

红山窑船闸为V级通航建筑物，可通行300吨级驳船，设计年通航能力300万吨，闸室和闸首的口门宽12米，闸室长100米，采用钢制横拉门，双向止水，平推式双作用液压启闭机启闭，上、下游引航道长分别为400米、200米，引航道之外设有船舶待闸区。采用自动化监控系统，设备运行采用微机监控系统，实时采集各项技术参数，多方位监控，时刻掌握设备、船只调度运行情况。

2、过往船舶基本情况

红山窑船闸自2004年10月试运行以来，根据登记档案资料统计，来往船舶大都来自本地六合、省内盐城、徐州等地、邻省安徽霍邱、固镇、明光、来安、全椒等地，也有少量山东、河北、河南等外省船舶，一般过往船舶总长在30米至46米、宽6.5米至9米、吃水深2.6米至3.5米，最大总长49米、最大宽10米、最大吃水深4米。船舶总吨250吨以下占70%，250吨至300吨占15%，300吨至400吨占10%，400总吨以上占3%，轮队占2%。运输的主要货物品种有：本区域内地材（黄砂、红砂、石料、砖）占85%；粮食、油料及农产品；农药、肥料及燃料；生产资料和生活日用品；工业原料。

二、运行前期准备工作

南京市红山窑水利枢纽工程为原址拆建工程，红山窑水利枢纽管理处是运行管理单位，为了推进水利工程管理规范化、法制化、现代化建设，制订较为完善的管理制度和船闸运行调度方案，管理处组织人员进行培训、调研等前期工作，并拟订红山窑船闸运行调度方案、岗位职责。

1、开展水法及有关管理条例、细则的学习宣传，提高依法办事、依法管理的意识，树立文明服务窗口的形象。

2、进行岗前业务技能学习培训。一是组织技术骨干参与工程建设，投入土建施工、设备及自动化系统安装调试，熟悉工程构造与布局，掌握设备运行操作规程；二是安排人员到设备厂家培训，熟悉设备技术要求、性能；三是请相关专家上业务理论课，做到理论与实践相结合，为工程安全正常运行提供可靠保证。

3、广泛开展调研活动。组织船闸班组长以上人员，先后到省内类似船闸进行学习调研，吸取好的运行调度模式和管理方法，结合红山窑船闸特点，拟订船闸运行调度方案、岗位职责，进行分析讨论并经上级批复后实施。

三、红山窑运行调度方案

1、成立“一站式”运行运行机制                     

成立由地方海事处、航道站、闸管理处、公安等部门的“一站式”运行机制。主要工作职责：地方海事处负责船舶的报港、查验证件、核实吨位、填发登记单，协助船舶按正常秩序进出引航道；航道站负责航道安全畅通；闸管理处负责船闸机电设备正常运行，船只调度和办理过闸手续，负责生产运行的安全工作；公安部门负责处理运行调度过程中各种矛盾和纠纷。

2、船闸机构设置

（1）设四个工班，12小时轮班制。

（2）每工班设置9个岗位，即班长、运行操作、划价、售票、换航行簿、上下游远方调度员、上下游发过闸序号，明确岗位职责。

岗  位	职数	主要职责	备注
班   长	1	查验过闸船舶的吨位、登记单、号码牌、闸票 建立过往船舶档案
运行操作	1	闸运行操作 船舶进出闸调度
划  价	1	凭登记单发号码牌 存航行薄 凭牌换薄
售  票	1	凭划价单收齐收足规费
换 航行簿	1	船只进闸室后，凭簿换牌
上下游远方调度	各1	查验证件 核实吨位 办理登记 进出引航道调度 验票	配海事处、航道站人员
上下游发过闸序号	各1	船只到待闸区后，发序号单，依次排队

3、运行模式（详见过往船舶操作流程图）。

过往船舶操作流程

闸运行操作员调度通知出闸

划价班凭牌换薄

闸运行操作员调度通知进闸

待闸船舶报港

海事处查验证件、核实吨位、发放序号单

划价存薄换牌

交纳各种规费

等待通知

远方调度站验票后按序通知船舶进入引航道

运行操作员通知进闸

划价员凭牌换薄

运行操作员通知出闸

 

4、规范运行操作规程，保证机电设备安全正常运行。操作人员接班后要检查启闭设备、电源、动力设备、仪表、信号等是否正常，经确认正常方可进行操作，启闭过程中应注意设备运行情况；操作人员应观察上、下游水位和船只情况；船只进出闸需进行安全宣传，闪示信号灯，涨落水时，要提醒船民注意船只安全。

5、非汛期运行调度方案调整

因本闸下水位受长江潮汐影响，非汛期水位较低，为确保船闸运行安全、有序、畅通，避免船舶积压导致堵航现象，非汛期时，由地方海事处和闸管理处联合发出通告，对进港过闸船舶作限制性管制，即根据潮水位高低，限制船舶长、宽、吨位进港，特殊情况船舶须到海事部门申请，经批准后方可进港。

汛期解除此限制性管制，正常船舶过闸。

6、合理调度，提高船闸运行效能。远调人员根据闸室有效空间和船舶的总长、宽度、吃水深度，按顺序合理调配船舶，

四、编制《六合区红山窑船闸运营突发事件处置应急预案》

近年来，随着本地区经济的快速发展，尤其是采矿业，水运需求增长迅猛，过往船舶数量剧增，船型越来越大，2005年年过闸总量为500万吨，是设计年通行能力300万吨的1.67倍，2006年年过闸总量达1000万吨，船闸现有规模明显不能满足需求，再加上本地区少数船民提出要求优先过闸等不合理要求，造成堵闸、停航事件时有发生。为保证船闸安全、有序、正常运行，维护正常的社会秩序和工作秩序，依据“以人为本，减少危害，居安思危，预防为主，快速反应，协同应对”的原则，编制《六合区红山窑船闸运营突发事件处置应急预案》。

1、组织指挥体系：成立“红山窑船闸运营突发事件处置领导小组”，领导小组由区政府分管区长任组长，区公安分局、水利局、交通局局长任副组长，区公安分局、水利局、交通局分管局长、地方镇政府以及地方海事处、航道站、闸管理处负责人任成员。

2、制定有关部门职责。

3、编制应急处理程序：事件报告、应急响应、应急响应程序、善后处置。

4、落实保障措施。

5、附则。

五、结束语

红山窑船闸运行调度方案已实施三年多，在各相关部门通力合作，各岗位人员的共同努力，船闸安全、有序、正常运行，社会秩序和工作秩序较为稳定，取得显著的社会效益，规费收入明显增加，船民评价越来越高。

面对新形势、新要求，适应水利工程管理单位体制改革和达标创建的要求，红山窑船闸运行调度方案还需要进一步优化和逐步完善，如设施完善、自动化运行调度优化、文明服务等方面。