（冬春水利建设专刊之七）

2009年第三十期

水清河美促发展  倾心为民构和谐

——南京市六合区农村河道疏浚整治全面完成

2009-12-29 

　　为彻底改变农村河道、河塘面貌，提高群众生活水生态环境质量，从2003年起，六合区响应市委、市政府号召，紧紧围绕“水安全保障、水环境建设、水资源管理”三水统筹治水思路，以社会主义新农村建设、为民办实事工程、农业生态区建设为契机，坚持科学规划，突出重点，创新机制，加大投入，组织实施区镇河道、村庄河塘疏浚整治工作。

　　2003年以来，全区共计完成河道河塘疏浚土方2067万方，完成投资11391万元，改善农田灌溉面积17.5万亩，改善排涝面积45.3万亩，增加旱涝保收面积5.8万亩。结合水利植树46万株，清理垃圾1340万多吨，修建垃圾箱1433座，显现出明显的社会效益、经济效益和生态效益。农村河塘水质有明显提升，水生态环境得到明显改善，村容村貌有明显改观，改善了农村投资环境，有力地促进社会主义新农村建设、农村生态区建设，推动了农村经济和社会事业发展。

　　为了将这项实事办好办实，六合区主要采取了五项措施：一是健全组织机构，加大行政推动力度。区委、区政府高度重视农村河、塘疏浚整治工作，将其作为提高农业综合生产能力、改善农村水环境、促进农村经济社会发展的重点，纳入年度全区经济社会发展目标进行目标管理，区政府每年都召开会议、出台文件部署下达建设任务，并由分管领导与各街镇领导签订责任状。区委组织部、农工办、水利、财政、审计等各部门通力协作，密切配合，形成合力，切实把农村河塘疏浚整治工作落到实处。二是深入调查研究，认真做好规划编制。区水利局在充分调查摸底全区河塘基本情况和听取街镇意见的基础上，抓好规划编制工作，明细了各年度河道、河塘的具体土方建设任务。规划突出“三优”原则，优先实施淤积堵塞比较严重、水质较差、群众要求意见比较强烈的河道、河塘；与农村道路、垃圾箱设置、植树等工程配套的河道、河塘疏浚工程优先安排实施，达到做一处工程，改善一片环境，打造一个亮点；对纳入市、区新农村建设试点中的重点示范村以及现代农业规划中的重点农业生产基地优先安排实施。让水利为新农村建设和现代设施农业建设服务。三是加大资金投入，规范资金管理。全区各街道在积极争取省市财政给予扶持的同时，坚持多渠道、多层次筹集建设资金，保证河塘疏浚的需要。部分街镇动员沿途受益的企事业单位投资河塘疏浚，拓宽了河道、河塘疏浚工程建设资金渠道。六合区还结合本地实际，出台资金管理办法，严格资金拨付手续，完备项目资金管理内容，保障资金使用安全，经过审计部门审计认定，工程建设资金使用管理规范、安全。四是加强建设管理，确保工程质量。在疏浚整治工程中，各街镇按照规划及批准的工程任务、设计标准、质量要求，通过招投标或议标等形式选择有资质、有经验的专业施工队伍，采用泥浆泵或挖掘机等多种机械疏浚河塘，组织好河道、河塘疏浚实施。区水利局严格执行质量控制要求，专门编制出河道、河塘疏浚整治工作手册，规范工作标准、施工要求、验收细则等，加强建设实施推进，每周召开一次例会，对工程进展情况和建设信息进行通报，有力地保证了工程质量，促进工程建设进度。五是落实管护机制，加强长效管理。六合区专门制订下发了《关于加强河塘疏浚整治长效管理的通知》，并下发了《六合区河道长效管理办法》、《六合区河塘长效管理办法》，各有关职能部门结合自身实际，分别提出了长效管理的制度意见，各街镇从管护人员落实、管护经费落实，管护责任落实等方面着手，努力建立完善河道、河塘长效管理机制，充分发挥工程综合效益。