高淳县一线圩堤达标建设工程是高淳县委、县政府立足长远发展，首次举债筹资兴办的最大民生水利工程，计划加固一线圩堤170公里，完成土方700万方，工程总造价约2.15 亿元，工程竣工后，高淳全县227公里一线圩堤将全面达标。工程自2008年3月开工建设以来，在省市水利部门的大力关心支持下，高淳县委、县政府高度重视，从提高思想认识，加强组织保证，完善管理制度，着力筹措资金等方面保障了工程顺利进行，工程共分53个标段，截止3月已完成46个标段，其余7个标段将于2010年4月底完成。

　　为了充分调动各镇的积极性和主观能动性，确保工程按时保质完成，高淳县达标堤建设领导小组制定了切实可行、操作具体的《高淳县一线圩堤达标工程建设管理若干意见》，从断面测量设计、工程招投标、技术质量要求、资金管理、工程结算、安全管理等方面进行了规范。在工程建设过程中，领导小组始终坚持标准不放松，着重把握了以下四个关键：

　　一是严格控制工程量。高淳县领导小组从高淳县水务局专门抽调5名业务素质较好、能吃苦耐劳的水利工程技术人员对所有地段统一进行纵横断面测量和土方计算,规定横断面间隔设置不超过100米，变化明显地段加密，做到了全县统一尺度,避免了各镇自行测量松紧不一的状况，确保工程量误差3%之内。

　　二是控制好工程造价。该工程是高淳县举债项目，确保资金用到实处是前提所在。在实际操作过程中，严格按照水利工程建设程序始终坚持最低价公开招标，采用报名保密的方法，有效杜绝了投标单位相互串标抬价，保证了低价中标。

　　三是坚持管理模式科学。以各镇为工程建设单位，实施招投标，签订施工合同。工程完成后由镇组织初验，并与施工单位结算和付款。高淳县达标堤领导小组进行终验，并核定县对镇的补助经费。为了保证县对各镇补助经费的平衡性，以及调动各镇严格管理的积极性，根据不同土方运距测定了包括土源费、挖土和整坡碾压费等组成的基本单价，县对镇补助基本单价的60%。伸缩性较大的青苗赔偿、道路修复、坡面清杂及相关临时设施费由各镇自行承担。

　　四是严把工程标准质量。以抗御50年一遇洪水标准设计，主要工程量是堤后平台和填塘固基，重点是增强堤防的稳定性。针对高淳县堤防现状及各区域不同的重要性，分别对水阳江沿线、两湖地区、半山半圩及东部圩区制定了相应的标准断面。一般地段按标准断面执行，特殊的堤脚深塘、软土地基、村庄道路等地段进行具体设计，确保工程标准科学合理。施工过程中，督查组和工程技术人 员联合进行现场督查，确保严格实施坡面清基清杂、分层碾压，严格把好土源质量关，坚决杜绝用建筑垃圾、杂物等充填堤身。（供稿：高淳县水务局）