──访南京市水利局党组书记、局长陈勇

　　不久前，刚刚闭幕的市第十二次党代会确立了“全面达小康，建设新南京”的奋斗目标。“两句话，十个字，内涵却很丰富，与水利工作未来5年发展定位密切相关。”日前，本报记者采访市水利局党组书记、局长陈勇时，他认为，在“全面达小康，建设新南京”的征程中，需要我们南京水利人适应新形势新要求，在尽快转变治水观念的基础上，努力地在保障防洪安全、水资源保护与利用、优化水环境生态等方面做出成绩，确保为全市经济社会发展提供有效服务与保障。

　　一、“三水统筹”（水安全、水资源、水环境），发挥南京水优势

　　古老而现代的南京城是一个依水而建的城市，长江穿城而过，将南京分成了江南和江北，南有水阳江，北有滁河，城中还有秦淮河，大大小小的水库星罗棋布，点缀着彰显山水城林特色的南京城。水，是南京的魂。建设新南京，水利要先行。我市水利及水利工作的特点比较明显，从水利工程上讲，小流域大防汛，多品种小规模；从水利工作上讲，大城市小农村，小事件大影响。按照以科学发展观为统领，人水和谐、可持续发展的水利工作方针，及要从工程水利向资源水利，从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，以水资源的可持续利用支持经济社会可持续发展的治水新思路，要求我们水利人用“三水统筹”的观念，做好水利工作，用实际行动推进新南京建设。水安全：经过多年的建设，我市已初步形成了防洪、排涝、抗旱、降渍、供水五套水利工程体系，这是最基本的，是基础设施。但我们也应该看到，目前，我市防洪的物质基础还比较脆弱，仍需加快建设的步伐。水资源：我市水资源从总量上看是很丰富，但降水量的时空分布不均，并存在着水质性缺水的危机，因此，水资源的配置问题非常重要。水环境：随着社会的不断进步，人们不仅仅满足于水安全，满足于生产生活用水，对水环境的要求将会更高，生态市的建立，绿色中心的建设，都离不开水环境的优化。这就要求我们“三水”一起抓，真正发挥南京的水优势。要把新的治水理念始终贯穿我们整个工作中，使水利工作和全市社会经济发展同频共振，实现科学发展，和谐发展，可持续发展，为建设和谐南京提供可爱之水、可用之水。

　　二、“五个服务”（服务经济社会发展、服务城市建设、服务新农村建设、服务企业、服务人民群众），保障新南京建设

　　按照党代会确定的推进“跨江发展”，建设“五个中心”等重点战略和主要任务，我们水利工作要紧扣市委市政府的中心开展工作，服从服务全市大局，把保障服务全市经济和社会发展作为水利工作的第一要务，做好“五个服务”，继续强化水利防汛防旱的基础功能，突出水资源、水环境保障服务的主导功能。以流域治理为重点，加强防洪保安工程建设。重点有滁河、秦淮河、水阳江三个流域整治工程、长江二期整治、小水库除险加固、险工段除险加固、农村水环境整治、农村泵站改造等工程；以河道河塘清淤为抓手，加快城乡水环境建设。继续把清淤工作作为农村水环境治理的重点，整村推进，连线成片，努力使农村水环境面貌一新。积极引导鼓励郊县城镇加快水环境建设，突出抓一批在郊县有影响、群众满意的水环境工程。在抓好小水库除险加固的基础上，促进水库的合理、规范、有序开发，凸现郊县水环境的优势，形成我市的特点；以节水型社会建设为载体，促进水资源管理工作。水利部已将我市列入全国第二批节水型社会试点城市，结合我局工作实际，切实履行职能，加强全市水资源监测控制体系的建设，实现水资源开发利用由粗放向注重节约、保护转变，水资源管理由无序向规范转变，努力提高我市水资源承载力和水环境承载力；以水资源综合规划的制定为契机，引领、指导、规范建设。科学地、系统地制定我市的《水资源综合规划》，坚持依据规划立项审批，按照规划指导水利建设，充分发挥规划对水利建设和管理的规范指导作用； 建管并重，依法行政。继续深入开展水管单位的改革，提高工程管理的水平。做好《南京市水资源保护条例》立法工作，大力开展水行政执法工作，有效清除河道违章占用，确保南京水域水事安全，努力提升水利服务保障经济社会发展的能力。

　　三、加强队伍建设，确保党代会提出的任务切实落实到位

　　首先是提高认识。市党代会后，全局上下专门召开了一个务虚会，认真谋划，集思广益，统一思想，形成这样的共识。就是水利系统的工作要进一步跳出水利看水利，跳出水利抓水利，要从全市中心工作出发，把握好水利工作的位置。进一步确立服务保障的观念，树立争先创优的意识，要创新水利发展的思路，确立工作新目标，创南京水利自己的特色。其次是提升能力。要做好新时期的水利工作，就必须打造一支能适应新的治水思路的水利队伍，保障工作目标的落实。要不断地加强政治理论学习，及时更新业务知识，深入基层调查研究，创新工作办法，梳理工作重点，突出工作亮点，以“转观念，重规范，争先进，创精品，树形象”为总体要求，努力建设一支能战斗、会战斗、夺胜利的水利干部队伍。第三是发扬作风。要想切实在“全面达小康，建设新南京”中充分发挥水利的服务与保障作用，关键在干部。全市水利行业上的干部职工，特别是共产党员，将在继续保持和发扬共产党员先进性的基础上，进一步弘扬 “献身、负责、求实” 的水利行业精神，扑下身子抓工作，抓落实。按照“争先、创新、服务、效率”的要求，加强水利系统的队伍建设，保证党代会确定的各项任务落到实处，抓出成效，做出水平。