春节前期，江宁区连降中到大雨。突如其来的降雨使正在施工的涵洞、水闸等开挖基坑进水严重。昨天，记者在江宁区灵头涵、团子涵等工地看到，施工人员已迅速投入到工程建设中，开足机械对内外围堰进行加高加固，排除积水。虎年全市农田水利建设呈现出一片热气腾腾新景象。

　　从“单打一”到“组合拳”

　　过去农田水利建设都是分散进行的小项目，被业内人士称为“单打一”工程。为进一步加快小型农田水利建设，财政部、水利部决定，在继续做好小型农田水利专项工程建设的同时，从2009年起，在全国范围内选择一批县市区，实行重点扶持政策，通过集中资金投入，全面开展小型农田水利重点县建设。

　　去年，江宁区抢抓机遇，科学谋划，顺利成为全省19个中央财政小型农田水利建设重点县（区）之一。计划通过3年建设，提升全区小型农田水利建设水平和管护水平，建设一批高效节水灌溉示范片和高标准小型泵站渠系灌区等设施。

　　市水利局有关专家介绍，小型农田水利重点县建设最大特点，就是利用中央集中资金投入，实施连片配套改造，以县为单位整体推进，将过去小型农田水利建设由分散投入向集中投入转变，由面上建设向重点建设转变，由单项突破向整体推进转变，由重建轻管向建管并重转变，打出一套组合拳，提高农业抗御自然灾害的能力，为我市农业现代化建设奠定坚实基础。

　　江宁52个单体项目已开工

　　据了解，江宁区小型农田水利重点县建设涉及淳化、汤山、湖熟街道，主要进行小型泵站更新改造，整治翻水线，建设配套防渗渠道，整治灌排沟系，建设苗木喷灌区、葡萄滴灌区和大田防渗渠建设等高效节水灌溉项目区等工程，总投资为2992万元。该工程自今年1月26日开工，目前，52个单体工程已全部开工建设，累计完成土方约21.6万方，石方2080方，混凝土310方，工程总进度为15%。

　　记者还注意到另一个可喜的变化，江宁区整合资源，集中连片治理，各项目区以小型农田水利建设补助资金为引导，整合各项涉及农田水利建设的资金投入，发挥综合效益，让更多农民群众受益。淳化街道周子、民主两个行政村拨出专款，用于现代农业生产项目、设施农业、村庄绿化、秸秆气化、农户沼气等配套工程建设，让水变清，村变绿，农田更高产，环境更美观。汤山上峰在农田水利建设整体推进的同时，还投入3000万元配套进行农业综合开发、生态旅游农业基地建设等工程。

　　加强管理确保资金运转安全

　“中央财政钱每一笔都要花在明白处，确保财政资金运转安全。”市水利局相关负责人介绍，为抓好重点县项目建设，确保项目顺利实施，在市水利局统一部署下，江宁区水利局专门组建了“江宁区小型农田水利工程建设处”作为小型农田水利重点县建设的项目法人，全面负责项目建设。

　　建设处成立后，立即启动了招投标程序。针对工程分布散、工期紧的特点，把所有工程建设内容分成了两个标段，在市水利局基建处抽取了项目招标代理，编制招标文件，对项目土建和监理招标分别进行公示，使每项工程都实行阳光操作，严格按照建设程序加强项目管理，确保工程质量一流，资金监管一流。目前，各项工程正按时间节点稳步推进，确保于今年4月底前完成建设任务。

　　今年全市农田水利建设总投资超4亿元

　　农田水利建设是提升农业部门综合生产能力的重要基础性工作，今年全市农田水利建设的重点就是围绕“1115”农业布局，突出灌区节水改造、圩区综合治理、节水灌溉园区建设、小流域生态治理等四大类工程。据悉，今年全市农田水利建设总投资逾4亿元，创历史新高。

　　-全市计划完成水利土方2200万方，其中，完成县乡河道疏浚土方540万方，村庄河塘疏浚整治土方约1050万方；新建、改造蓄水塘坝500座，增加蓄水1000万方；新建、改造灌排泵站80座；恢复治理水土流失30平方公里；推进3个大中型灌区续建配套和节水改造，建设一个高效节水灌溉示范区；全面完成农村河道疏浚“十一五”规划任务，启动一批河塘水系整治示范村建设等工程，解决基层群众反映迫切的水问题，改善民生，造福百姓。

　　来源：2010年2月25日南京日报A2版