南京交通规划研究所总工钱林波介绍，南京过江隧道工程，首先是解决越来越紧迫的城区过江难。南京“五桥一隧”过江交通规划中，二桥、三桥和规划中的四桥、五桥，分别连接宁淮、宁合、宁通等4条国道和8条省道，连接绕城二环的四桥、五桥，完全是“过境桥”，连接绕城的二桥、三桥，是“城市桥＋过境桥”，它们主要承担过境交通，区位加性质所限，都难以直接服务于江北、浦口和主城的城市交通。长江大桥虽规划为“城市桥”，但目前三桥在建，城外绕城尚未闭合，路网有局限，加上车流量猛涨，三座大桥难解城区过江交通难。

　　近年来，南京每年过江交通量都以百分之十几的速度递增，2001年通车的二桥，当初日通车量不足1万辆，今年1月份已增至3.2万辆。今年南京日过江车辆总数接近8万辆，比2002年净增2万辆，预计2010年将达11万辆。虽将货车“赶”往长江二桥，长江大桥日均通车量仍在4.5万辆以上，仍处超饱和状态，高峰期过江堵个半个小时是常事，许多人视为“畏途”。长江二桥偏在紫金山东，取道二桥到大厂还行，要是到高新区、浦口、合肥等地，就绕了一大圈，这也导致了从苏南、主城到皖北的过境车辆，鹊巢鸠占挤进大桥。

　　吸引不了人气，浦口发展一直受制约，偏守江北一隅，城区布局拉成一条线，浦珠路两侧满眼的民房、菜田，房价不到主城一半，“辜负”了百里老山、珍珠泉、江滩一大片“好山好水”。