2011年大旱的反思

今年入春以来，全市降雨量明显比正常年份减少，我区内部河道、塘坝、小水库已接近干涸，农田大面积受旱，直接影响春耕春播。

一、旱情

我区现有基本农田在册面积2万多亩，今年入春以来农田大面积受旱，据统计，截止6月份，全区受旱面积已过1.7万亩，主要分布在板桥河、江宁河、工农河流域，涉及三个街道，其中板桥街道9000亩、板桥新城5000亩、开发区3000亩。

二、抗旱工作措施及成效

针对长江大旱以及我区的实际情况，结合抗旱预案，相关街道成立了专门的抗旱工作领导小组，立足主动抗旱，积极开展自救工作，连续抗旱30余天，投入抗旱1000余人次，投入抗旱设施：泵站6处，机动抗旱设备80台套，装机容量350千瓦。共投入抗旱资金300多万元；引提水量640万立方米，其中引水量260万立方米，提水量380万立方米。

在市局统一领导下，协助江宁区谷里地区抗旱提水。5月8日关闭板桥闸，通过八0七涵闸放水至南南河，过方村涵洞引水至方村河过三桥涵洞至赵家闸沟，再通过赵家闸泵站提水至板桥河。板桥河闸、八0七涵闸、方村涵洞每天安排专人看守，赵家闸泵站已连续20余天开机提水，使板桥河水位始终保持在7.0m以上，满足了上游地区引水要求。

三、大旱过后的反思

目前，虽然持续的旱情已经结束，但旱情过后，我们要认真反思，做到以下几个方面：

第一，要掀起农田水利基本建设热潮。水利是农业的命脉，要用科学的方法解决水利设施上的不足。围绕解决干旱缺水、洪涝灾害、生态环境脆弱等问题，科学编制水利建设综合规划和建设项目，全面修复水利基础设施。着力对现有小水库、小塘堰、渠道等清淤扩容、整修配套、除险加固，增加蓄水和防汛能力。对提灌站等进行修复改造，恢复灌溉效益，提高抗旱能力，对供水设施设备进行维修改造。

第二，要重视抗旱基础设施建设。国家过于重视大型水利的建设，致使小水利缺位，大水利与小水利难以对接，农民灌溉普遍困难。因此，农田水利建设需要统筹兼顾，既要重视对大型水利设施的投入，更要加强村庄日常性水利设施的建设力度，如沟渠的清挖、加固，农村抗旱泵站的修建等，让水源顺利通过灌溉渠道输送到田间地头。同时，要进一步推广渠道防渗、管道输水、喷灌等节水灌溉技术，加强农田水利建设和节水灌溉设施配套，扩大节水灌溉农田面积。

第三，“重排轻储”的治水思路必须要改。南京正常年份由于雨水偏多，过去的治水思路主要集中在排涝，也就是说把有限的资金主要用在了如何在下雨时赶紧把水排走，不要形成洪涝。这种治水思路对付雨水多时很有效，但却相对忽视了雨水季节平衡问题。也就是讲如果在雨季时把雨水都给排放走，万一出现几个月不下雨，则会形成严重的干旱局面。我们的防汛抗旱基本上都把心思放在了“排水”上。因此，我们的治水思路应该从过去的“重排轻储”过渡到“排储结合”，应该建立起“排储结合”的均衡治水思想。