目       录

     一、总体进展情况
     二、工程进展情况
　　　　（1）划子口河整治一期（续建）
　　　　（2）秦淮河支流二干河整治二期（续建）
　　　　（3）茅东闸拆建工程（续建）
　　　　（4）秦淮河支流二干河整治三期
　　　　（5）小型水库除险加固
　　　　（6）7座中型水库除险加固
　　　　（7）5座中型水库除险加固
　　　　（8）湫湖泵站更新改造工程
　　　　（9）水阳江南宕圩水利血防工程
　　　　（10）滁河应急消险工程
　　　　（11）南京长江龙潭塌江段加固
　　　　（12）长江三江口节点加固工程
　　　　（13）险工险段除险加固
　　　　（14）防汛工程
　　　　（15）县乡河道清淤
　　　　（16）村庄河塘清淤
　　　　（17）水土保持生态修复
　　　　（18）水土保持（2009年）
　　　　（19）泵站改造
　　　　（20）村级小泵站改造
　　　　（21）丘陵山区水源工程
　　　　（22）淳东灌区改造工程
　　　　（23）水利帮促
　　　　（24）小型农田水利专项补助资金项目
　　　　（25）节水型农业建设
　　　　（26）水环境综合整治先建后补
　　　　（27）市级维修养护
　　　　（28）区县维修养护
　　　　（29）高淳县堤防加固补助
　　　　（30）机动经费
     三、分析与建议
一、总体进度情况
　　全市2009年水利工程建设计划总投资为7.95亿元，主要突出以滁河分洪道治理、秦淮河支流二干河整治、水阳江水利血防为重点的流域防洪工程建设；以中小型水库、滁河应急消险、长江龙潭坍江段加固、险工险段除险加固为重点的消险工程建设；以灌区、泵站改造、节水型农业为重点的灌排能力提高建设；以河道河塘清淤、丘陵山区水源工程、水土保持生态修复为重点的郊县水环境建设；以工程维修养护为重点的工程管理水平提升建设等五大任务。
　　2009年1～8月，全市已完成水利工程建设投资54742万元，占全年建设任务7.95亿元的70%，其中划子口河整治一期（续建）1438万元、秦淮河支流二干河整治二期（续建）2386万元、茅东闸拆建（续建）1288万元、小型水库除险加固5726万元、中型水库除险加固14619万元、滁河应急消险5092万元、南京长江龙潭塌江段加固1538万元、险工险段除险加固837万元、防汛工程780万元、县乡河道清淤5720万元、村庄河塘清淤5925万元、水土保持生态修复2100万元、泵站改造1400万元、村级小泵站改造750万元、丘陵山区水源工程建设3000万元、节水型农业建设2143万元 (详见附表)。
二、工程进展情况
　　1、划子口河整治一期（续建）：工程投资2838万元，主要建设内容为划子口河入滁河口向下4.5公里右岸堤防达标、护坡、道路建设及建筑物改造等。2008年9月开工建设，目前已完成。
　　2、秦淮河支流二干河整治二期（续建）：工程投资2937万元，主要建设内容为地溪桥下游～二干河入溧水河口段左岸、开太桥～大仁山段左岸、开太桥～溧水县与句容市市界段右岸6.74公里堤防达标、护坡、道路建设及建筑物改造等。2008年9月底开工建设，目前已完成。
　　3、茅东闸拆建（续建）：工程投资1940万元，主要建设内容为茅东闸移址新建等。去年11月动工，主体工程已于今年5月完成并通过水下验收，正在进行管理房、启闭机房施工等，累计完成投资1840万元，进度95%，计划年底全面完成。
　　4、秦淮河支流二干河整治三期：工程投资9000万元，主要建设内容为长乐圩上游圩区边界～开太桥段左右岸、地溪桥下游～溧水河口段右岸、溧水河口～钱家渡排涝站段（河口延伸段）19.29公里堤防达标、堤身灌浆、护坡、道路及建筑物改造等，目前工程可研已由省厅初审后转省发改委待批，正在抓紧进行环评和土地预审。
　　5、小型水库除险加固：省已批复我市118座小型水库（溧水县环山河12座小水库群按1座计）除险加固工程总投资24069万元，省已下达投资计划18911万元（其中省级补助7930万，综合补助比例为42%），目前山头、邓下等91座水库除险加固已完成，乌石岗、朝阳、谷里、安基山等7座水库正在建设,尚义一号、象山、丁塘等20座正抓紧开工准备。目前已累计完成投资19364万元，其中今年完成5726万元。
　　6、7座中型水库除险加固：工程投资22601万元，包括龙墩河、中山、金牛山、山湖、河王坝、老鸦坝、姚家7座中型水库除险加固，为去年四季度国家新增投资计划项目，目前已完成。
　　7、5座中型水库除险加固：工程投资为14355万元，主要实施方便、卧龙山、赭山头、大泉、大河桥水库除险加固，为今年扩大内需中央投资项目。目前已完成施工图审查和招投标工作，施工设备、人员已进场，开始场地清理、临时设施搭建、管理房土方开挖等，9月主体工程全面开工建设。目前已累计完成投资430万元，总体进度3％。
　　8、湫湖泵站更新改造工程：工程可研批复投资8754万元，主要实施湫湖泵站泵室拆建、机电设备更换及新建泵站厂房等，为今年扩大内需中央投资项目。目前项目初步设计已通过长江委技术审查，待省发改委、省水利厅批复，计划9月动工。
　　9、水阳江南宕圩段水利血防治理：工程初设批复投资5656万元，主要实施水阳江南宕圩段堤防6.34公里加固及血防治理等，为2009年扩大内需中央投资项目。目前正在进行施工图设计、招投标等工作，计划9月动工。
　　10、滁河应急消险工程：工程投资5092万元，主要实施滁河干流堤防7.3公里达标建设及2座涵洞拆建等，为去年四季度国家新增投资计划项目，今年2月初动工，目前已全部完成。
　　11、南京长江龙潭塌江段加固：工程投资1538万元，主要实施长江南京河段三江口友庄段400米抛石护岸、退建堤防365米等，目前已全部完成。
　　12、长江三江口节点加固工程：工程可研批复投资1355万元，主要实施三江口节点段右岸部分护岸加固工程和抢险窝塘促淤等工程。目前工程初步设计已上报省厅待批，计划汛后开工建设。
　　13、险工险段除险加固：工程投资837万元，计划实施江宁、栖霞、雨花台区8处险工段消险任务，目前已全部完成。
　　14、防汛工程：工程投资780万元，主要建设内容为防汛急办、防汛管理、防汛物资保管及防汛指挥系统维护等，目前已完成。
　　15、县乡河道清淤：今年计划实施县乡河道清淤1070万方，目前已全部完成，累计完成投资5720万元。
　　16、村庄河塘清淤：今年计划实施村庄河塘清淤1185万方，目前已全部完成，累计完成投资5925万元。
　　17、水土保持生态修复：工程投资2100万元，主要建设内容包括江宁、浦口、溧水6个水土保持项目和六合金牛山水库小流域治理。江宁、浦口、溧水6个水土保持项目为去年四季度国家新增投资计划项目，共投资1800万元，今年1月初动工，目前已全部完成。六合区金牛山水库小流域治理工程投资300万元，目前已基本完成。
　　18、水土保持（2009年）：工程投资2000万元，主要建设内容包括江宁、浦口、溧水5个水土保持项目，为2009年扩大内需中央投资项目。其中江宁、浦口、溧水4个小流域治理为2009年第一批扩大内需中央投资项目，目前省厅已批复，正在进行招标准备工作。浦口白水冲小流域治理为2009年第四批扩大内需中央投资项目，目前实施方案已报省厅待批。
　　19、泵站改造：工程投资4500万元，主要实施重点排灌站改造20座，目前栖霞4座泵站改造已基本完成，浦口4座泵站已开工建设，累计完成投资1400万元；其余12座均已批复，9月开工。
　　20、村级小泵站改造：工程投资1800万元，安排全市城乡统筹小型泵站更新改造60座，目前已有25座完工，其余9月全部开工，累计完成投资750万元，进度42%。
　　21、丘陵山区水源工程：工程投资3000万元，主要建设内容为改善丘陵山区缺水行政村农业生产、农民生活的水源问题，新、扩建塘坝500座，增加蓄水1000万方，目前已全部完成。
　　22、淳东灌区八期：工程投资1500万元，主要建设内容为支渠整治防渗、泵站改造、拆建节制闸、新建渡槽等，目前各项前期工作已完成，9月开工。
　　23、淳东灌区九期：包括淳东灌区高淳片和淳东灌区溧水片两个项目，每个项目投资1200万元，主要建设内容为支渠整治防渗、泵站改造、拆建节制闸、新建渡槽等，为2009年扩大内需中央投资项目。目前正在编制实施方案。
　　24、水利帮促：工程投资1735万元，主要安排水利帮促项目经济欠发达镇街9个，目前初步设计已批复，正在组织招投标。
　　25、小型农田水利专项补助资金项目：工程投资1860万元，主要建设内容为2-4个小农水市级民办公助项目以及面上小型农田水利工程先见后补等。目前正与财政局协商下达小农水市级民办公助项目。
　　26、节水型农业建设：工程投资2443万元，主要建设内容为六合区高效节水灌溉项目、江宁区横溪街道项目、高淳县淳东灌区末级渠系改造和溧水县洪蓝镇节水灌溉示范项目。目前六合区、江宁区、高淳县三个项目已基本完成；溧水县节水灌溉示范项目正在编制施工图设计。累计完成投资2143万元，进度88％。
　　26、水环境综合整治先建后补：为进一步推动全市“三水”统筹项目的建设，今年计划对各区县水环境综合整治项目进行先建后补，计划安排市级补助资金300万元。
　　27、市级维修养护：工程投资707万元，主要内容为市级水利工程维修养护，计划安排市级经费507万元（其中养护经费207万元，维修经费300万元），目前正在按计划实施。
　　28、区县维修养护：工程投资760万元，主要对列入市级维修养护名录的工程进行维修养护，其中安排市级补助160万元，目前正在按计划实施。
　　29、高淳县堤防加固补助：安排高淳县堤防加固工程市级补助经费300万元。
　　30、机动经费：今年计划安排经费600万元，主要用于一些不可预见而必须在今年实施的水利工程建设。
三、分析与建议
　　2009年全市水利工程建设计划总投资为7.95亿元，为历史上投资最大的一年，且项目多、任务重、难度大。一是前期工作任务比较重，一些重点工程需要省发改委、水利厅批复，如秦淮河支流二干河整治三期、淳东灌区改造八期、水阳江南宕圩水利血防、中小型水库除险加固等，审批周期相对较长，要根据省发改委、水利厅的批复情况确定进度。前期工作的进程直接影响到工程的开工建设和全年建设任务的完成。二是今年共要实施30个大项工程，目前已开工建设17项，其他项目需推迟至汛后开工，对全年建设任务的完成会造成一定的影响。三是今年7.95亿元投资中需省以上资金3.25亿元、市级资金2.7亿元、区县配套2亿元，省以上资金的能否及时到位会影响到工程建设进度，同时工程建设计划集中于财力有限的“一区两县”，其配套资金（约1.6亿元）的筹集有一定难度。四是今年实施的秦淮河支流二干河整治三期、淳东灌区改造八期、水阳江南宕圩水利血防工程为新开工建设项目，湫湖泵站更新改造工程、淳东灌区九期、江宁、浦口、溧水小流域治理等为新增项目，这些项目的开工建设需有一个相对较长的前期准备周期，2009年大部分工程量主要在第四季度完成。
　　为确保全年7.95亿元建设任务的实现，须采取切实有效措施加快在建工程实施进度，加快新开工项目的前期工作进程，加强工程建设监督管理，确保工程质量与安全。主要工程具体建议如下：
　　1、2008年第四季度扩大内需项目滁河应急消险、金牛山等7座中型水库除险加固、江宁等6个水土保持项目克服了持续阴雨的影响，采取各种措施加快建设进度，目前已全部完成，建议做好工程养护和管理，抓紧完成竣工验收。
　　2、2009年扩大内需中央投资项目湫湖泵站更新改造工程、5座中型水库除险加固工程、5个水土保持项目、水阳江水利血防、淳东灌区九期改造工程建议按照扩大内需项目具体要求，抓紧做好前期各项报批工作和施工准备，确保按时开工，并抓紧地方配套资金的落实到位。
　　3、茅东闸拆建工程建设进展顺利，建议一是项目建设单位继续做好与施工、监理、设计等单位的沟通协调工作，及时解决施工中遇到的问题，确保工程顺利实施；二是加快推进工程建设进度，加强工程建设管理工作，确保质量和安全，年底全部完成。
　　4、二干河整治三期工程前期工作进展顺利，目前工程可研已由省厅初审后转省发改委待批，建议加快推进环评、土地预审等工作，以利工程尽早审批。
　　5、划子口河整治一期、二干河整治二期、长江龙潭塌江段加固、险工险段除险加固等工程已完成，建议加强工程养护和管理，确保安全渡汛，尽早完成验收。
　　6、小型水库除险加固工程进展顺利，建议一是加快在建水库建设进度，做好建设管理工作，确保年底完成；二是加紧完成已完工水库的竣工验收，并做好日常维护；三是积极准备，争取已批复的水库尽早开工建设；四是催请省厅尽快批复我市2009年小水库除险加固初步设计。
　　7、水阳江南宕圩水利血防工程前期工作进展顺利，省水利厅已批复初步设计，建议做好抓紧施工图设计、招投标等工作，确保汛后动工。
　　8、长江三江口节点护岸加固工程省厅已批复可研，建议配合省厅做好初步设计批复工作，确保汛后开工。
　　9、县乡河道和村庄河塘清淤、丘陵山区水源工程已全部完成，建议一是进一步完善和提高整治软硬件水平，扎实抓好长效管理；二是认真做好资金拨付及省级检查验收工作。
　　10、水利帮促、淳东灌区改造八期工程进展顺利，抓紧招投标等工作，尽早开工建设。
　　11、节水型农业建设进展顺利，建议一是做好项目扫尾工作，尽早完成验收，早日发挥效益；二是抓紧溧水县节水灌溉示范项目的项目出组建和招投标工作，争取尽快实施。
　　12、水环境综合整治先建后补、市级维修养护等其它项目前期工作均按计划进行，建议尽快细化下达具体工程项目，加快推进工程设计编制及审批等前期工作，争取尽早开工建设。

 

附表
南京市2009年水利工程建设进度情况表(1～8月）
(二○○九年八月三十日)
单位：万元
序号	项目名称	开工日期	总投资	今年建设任务	8月完成	本年累计完成	占今年建设任务	自开工 累计完成	计划完成时间	说明
1	划子口河整治一期（续建）	2008年9月	2838	1438		1438	100%	2838	5月	划子口河整治一期工程投资2838万元，2008年9月底动工，2009年汛前完成
2	秦淮河支流二干河整治二期 （续建）	2008年9月	2937	2386		2386	100%	2937	5月	二干河整治二期工程投资2937万元，2008年10月动工，2009年汛前完成
3	茅东闸拆建工程（续建）	#########	1940	1358	30	1288	95%	1870	12月	茅东闸拆建工程投资1940万元，2008年11月动工，主体工程已于今年5月完成并通过水下验收，计划年底全面完成
4	秦淮河支流二干河整治三期	2009年9月	9000	2000			0%	0	2010年12月	二干河整治三期工程可研已上报省发改委待批
5	小型水库除险加固	2009年1月	6400	6400	634	5726	89%	5726	12月	省已批复我市118座小型水库除险加固工程总投资24069万元
6	7座中型水库除险加固	2008年9月	22601	14189		14189	100%	22601	5月	龙墩河、中山、金牛山、山湖、河王坝、姚家、老鸦坝7座中型水库除险加固工程为去年国家四季度新增投资计划项目
7	5座中型水库除险加固	2009年9月	14355	2500	190	430	17%	430	2010年12月	方便、卧龙山、赭山头、大泉、大河桥5座中型水库除险加固工程总投资14355万元，为2009年扩大内需中央投资项目
8	湫湖泵站改造工程	2009年9月	8754	1500			0%		2010年12月	为2009年扩大内需中央投资项目
9	水阳江南荡圩段水利血防治理	2009年9月	5656	1500			0%		2010年5月	省发改委已批复工程可研投资6507万元，水利厅批复初设投资5656万元，为2009年扩大内需中央投资项目
10	滁河应急消险工程	2009年2月	5092	5092		5092	100%	5092	5月	滁河应急消险工程投资5092万元，为去年国家四季度新增投资计划项目
11	南京长江龙潭塌江段加固	2009年1月	1538	1538		1538	100%	1538	5月	省厅批复工程投资1538万元
12	长江三江口节点加固工程	2009年9月	1355	1355			0%		2010年5月
13	险工险段除险加固	2009年2月	837	837		837	100%	837	5月
14	防汛工程	2009年3月	780	780	260	780	100%	780	5月
15	县乡河道清淤	2009年1月	5720	5720		5720	100%	5720	5月	完成土方1070万方
16	村庄河塘清淤	2009年1月	5925	5925		5925	100%	5925	5月	完成土方1185万方
17	水土保持生态修复	2009年1月	2100	2100	30	2100	100%	2100	4月 12月	江宁、浦口、溧水6个水土保持项目共投资1800万元为去年国家四季度新增投资计划项目，六合金牛山小流域治理项目投资300万元
18	水土保持(2009年)	2009年9月	2000	1000			0%		2010年5月	江宁、浦口、溧水5个水土保持项目，为2009年扩大内需中央投资项目
19	泵站改造	2009年9月	4500	4500	110	1400	31%	1400	12月
20	村级小泵站改造	2009年9月	1800	1800	30	750	42%	750	12月
21	丘陵山区水源工程	2009年2月	3000	3000		3000	100%	3000	12月	完成500座塘坝
22	淳东灌区八期	2009年9月	1500	1500			0%	0	12月
23	淳东灌区九期	2009年9月	2400	2400			0%		12月	包括淳东灌区高淳片、淳东灌区溧水片两个项目，分别投资1200万元，为2009年扩大内需中央项目
24	水利帮促	2009年9月	1735	1735			0%	0	12月
25	小型农田水利专项补助资金项目	2009年9月	1860	1860			0%	0	12月
26	节水型农业建设	2009年9月	2443	2443	113	2143	88%	2143	12月
27	水环境综合整治先建后补	2009年9月	300	300			0%	0	12月
28	市级维修养护	2009年9月	707	707			0%	0	12月
29	区县维修养护	2009年9月	760	760			0%	0	12月
30	高淳县堤防加固补助	2009年9月	300	300			0%	0	12月
31	机动经费	2009年9月	600	600			0%	0	12月
	合       计			79523	1397	54742	70%
备注：部分项目的“总投资”、“本年建设任务”根据实际审批和落实的情况将进行调整。