南京水利

一、总体进展情况

二、工程进展情况

（1）滁河防洪治理近期工程

（2）水阳江近期防洪治理工程

（3）秦淮河支流二干河整治三期

（4）中小河流治理

（5）长江三江口节点加固工程

（6）水阳江南荡圩水利血防工程

（7）5座中型水库除险加固（续建）

（8）小型水库除险加固

（9）险工险段除险加固

（10）县乡河道清淤

（11）村庄河塘清淤

（12）水土保持（2009年）

（13）水土保持（2010年）

（14）湫湖泵站更新改造工程

（15）中型泵站改造

（16）重点泵站改造

（17）村级小泵站改造

（18）丘陵山区水源工程

（19）淳东灌区改造九期

（20）横溪河灌区改造工程

（21）水利帮促

（22）中央财政小型农田水利专项补助资金项目

（23）高效节水灌溉工程

（24）防汛工程

（25）市级维修养护

三、分析与建议

一、总体进度情况

全市2010年度水利工程建设任务为8.67亿元，主要突出以滁河近期防洪治理、水阳江近期防洪治理、秦淮河支流二干河整治、水阳江水利血防、中小河流治理为重点的流域防洪工程建设；以中小型水库除险加固、险工险段除险加固为重点的消险工程建设；以大中型灌区改造、泵站改造为重点的灌排能力提高建设；以河道河塘清淤、丘陵山区水源工程、水土保持生态修复为重点的郊县水环境建设；以工程维修养护为重点的工程管理水平提升建设等五大任务。

2010年1～6月，全市已完成水利工程建设投资47819万元，为全年建设任务的55%，其中秦淮河支流二干河整治三期工程2087万元、云台山河治理工程228万元、新桥河治理工程100万元、长江三江口节点加固工程1219万元、水阳江南荡圩水利血防3490万元、5座中型水库除险加固7459万元、小型水库除险加固6641万元、县乡河道清淤4988万元、村庄河塘清淤5717万元、水土保持（2009）674万元、湫湖泵站更新改造2571万元、重点泵站改造1105万元、村级小泵站720万元、丘陵山区水源工程2500万元、淳东灌区九期1200万元、横溪河灌区改造540万元、中央财政小型农田水利专项资金补助项目5292万元、防汛工程550万元、市级维修养护508万元(详见附表)。

二、工程进展情况

1、滁河防洪治理近期工程：工程可研估算投资为166100万元。主要建设内容为滁河干流南京段河道疏浚、堤防加固及穿堤建筑物改造，滁河分洪道马汊河、岳子河、划子口河堤防加固及穿堤建筑物改造，三汊湾闸拆建等工程。目前项目水保、土地预审已批复，环评已报环保部、移民规划已报省政府审批，可研报告已通过中咨公司评估，报国家发改委申请立项。

2、水阳江近期防洪治理工程：工程可研估算投资为20000万元。主要建设内容为高淳县水阳江干流相国圩、大花滩等堤段堤防退建、部分干流堤防加固、水碧桥河建闸及水利血防护坡整治等。目前项目土地预审、环评、水保、移民规划等均已批复，可研报告已通过中咨公司审查，报国家发改委申请立项。

3、秦淮河支流二干河整治三期：工程初设批复南京段总投资9064万元，其中江宁段2039万元，溧水段7025万元。主要建设内容为长乐圩上游圩区边界～开太桥段左右岸、地溪桥下游～溧水河口段右岸、溧水河口～钱家渡排涝站段（河口延伸段）19.29千米堤防达标、堤身灌浆、护坡、道路及建筑物改造等。目前累计完成投资2087万元，其中江宁段累计完成1050万元，进度51％；溧水段累计完成1037万元，进度15％。

4、汤水河治理工程：为中小河流治理项目。工程初设批复投资2680万元，主要对汤水河汤山招待所至唐泽村河段及支流汤泉河4.34千米河道进行综合治理，建设内容包括堤防达标、填塘固基、道路修建及建筑物拆建。省厅已批复同意下游段2.72千米河道整治方案调整，我局已批复初步设计修改，目前正在进行招投标工作。

5、云台山河治理工程：为中小河流治理项目。工程初设批复投资2131万元，主要对云台山河下段将军大道桥～阳山河口7.85千米河道进行综合治理，建设内容包括堤防达标、填塘固基、道路修建及建筑物拆建。目前已完成招投标工作，开始拆迁及施工临时搭建等工作，累计完成投资228万元，进度11％。

6、新桥河治理工程：为中小河流治理项目。工程初设批复投资3148万元，主要对新桥河12.85千米进行综合整治，建设内容河道疏浚、堤防加固、护坡及桥梁、穿堤建筑物拆建。目前招投标工作已完成，施工单位已进场开始施工准备。

7、胥河治理工程:项目总投资约3000万元。按照中小河流治理规划，计划实施胥河及其支流桠溪河部分河段河道疏浚、堤防加固、护坡及桥梁、穿堤建筑物拆建。目前项目初步设计已报省厅待批。

8、八百河治理工程：项目总投资约3000万元。按照中小河流治理规划，计划实施八百河河道疏浚、堤防加固、护坡及桥梁、穿堤建筑物拆建。目前项目初步设计已报省厅待批。

9、长江三江口节点加固工程：工程初设批复投资1369万元，主要实施三江口节点段右岸部分护岸加固工程和抢险窝塘促淤等工程。2009年12月开工建设，目前已全部完成。

10、水阳江南宕圩段水利血防治理：工程初设批复投资5656万元，主要实施水阳江南宕圩段堤防6.34千米加固及血防治理等，为2009年扩大内需中央投资项目。目前主体工程已基本完成，累计完成投资5550万元，进度98％。

11、5座中型水库除险加固：工程投资为14355万元，主要实施方便、卧龙山、赭山头、大泉、大河桥水库除险加固，为2009年扩大内需中央投资项目。目前主体工程基本完成，累计完成投资14061万元，总体进度98％。

12、小型水库除险加固：省已批复我市135座小型水库除险加固工程总投资28425万元，投资计划已全部下达，其中省以上补助13321万，综合补助比例为47%。目前134座水库已基本完成，江宁乌石岗水库由于高铁影响，正在抓紧实施。累计完成投资28011万元，总体进度99％。

13、险工险段除险加固：工程投资2700万元，计划实施30处险工险段消险任务，目前正在进行项目设计报批工作。

14、县乡河道清淤：今年计划实施县乡河道清淤1070万方，目前已全部完成，累计完成投资4988万元。

15、村庄河塘清淤：今年计划实施村庄河塘清淤1185万方，目前已全部完成，累计完成投资5717万元。

16、水土保持（2009年）：工程投资2000万元，主要建设内容包括江宁、浦口、溧水5个水土保持项目，为2009年扩大内需中央投资项目，目前已完成。

17、水土保持（2010年）：工程投资1200万元，计划建设4个水土保持项目，目前正在进行项目设计，待省厅立项。

18、湫湖泵站更新改造工程：工程初设批复投资7537万元，主要实施湫湖泵站泵室拆建、机电设备更换及新建泵站厂房等，为2009年扩大内需中央投资项目。目前已累计完成投资6102万元，进度81％。

19、中型泵站改造：工程投资约6000万元，计划实施蛇山、相国泵站泵室拆建、机电设备更换及新建泵站厂房等，目前正在进行项目设计，报省厅立项。

20、重点泵站改造：工程投资约6371万元，计划实施重点排灌站改造23座，目前均已完成市级批复，其中栖霞3座泵站已基本完成，累计完成投资1105万元，其余20座汛后动工。

21、村级小泵站改造：工程投资约1800万元，安排实施全市城乡统筹农村小型泵站更新改造60座，目前项目计划已批复，溧水、浦口19座已基本完成，高淳完成4座，栖霞完成1座，累计完成投资720万元，其余汛后动工。

22、丘陵山区水源工程：工程投资2500万元，主要建设内容为改善丘陵山区缺水行政村农业生产、农民生活的水源问题，新、扩建塘坝500座，增加蓄水1000万方，目前已基本完成。

23、淳东灌区九期：包括淳东灌区高淳片和淳东灌区溧水片两个项目，每个项目投资1200万元，主要建设内容为支渠整治防渗、泵站改造、拆建节制闸、新建渡槽等，为2009年扩大内需中央投资项目，目前已基本完成。

24、横溪河灌区改造：工程批复投资为2429万元，主要内容江宁区横溪河中型灌区河道清淤、防渗护砌、泵站拆建及其他配套设施改造。目前累计完成投资540万元，进度22％。

25、水利帮促：工程投资约1300万元，主要安排水利帮促经济欠发达镇街9个，目前项目设计已完成市级批复，汛后动工。

26、中央财政小型农田水利专项补助资金项目：工程投资约5292万元，包括江宁区中央财政小型农田水利重点县项目2992万元，六合、浦口、溧水、高淳中央财政小型农田水利专项工程2300万元。目前各项目均已基本完成。

27、高效节水灌溉项目：工程投资300万元，主要实施防渗渠道改造、喷滴灌等建设。目前正在进行项目设计，待省厅立项。

28、防汛工程：工程投资780万元，主要建设内容为防汛急办、防汛物资保管及防汛指挥系统维护等，目前已基本完成。

29、市级维修养护：计划安排市级经费508万元，主要内容为市级水利工程维修养护，目前市级经费已下达，正在组织实施。

三、分析与建议

2010年全市水利工程建设任务为8.67亿元，为历史上投资最大的一年，且项目多、任务重、难度大。一是前期工作任务重。滁河、水阳江近期防洪工程、中型泵站改造、中小河流治理等项目需报国家或者省发改委、省水利厅审批，前置条件和不确定因素较多，审批过程较长，对全年建设任务的完成情况影响较大。二是建设任务重。今年共要实施29项工程，目前已开工建设19项。已开工项目中大部分为去年扩大内需项目，要求汛前完成；部分项目因前期报批等原因推迟至汛后开工，也需要在年底完工，时间较紧。三是资金压力大。今年8.67亿建设任务中，需省以上资金3.2亿元、市级资金2.77亿元、区县配套2.7亿元。省以上资金能否及时拨付、区县配套资金能否及时筹集到位，对建设进度有较大影响。四是完工项目多，验收任务重。近两年我市水利工程建设相对集中，尤其是扩大内需项目和中小型水库除险加固项目，大部分在去年和今年完工，需要尽快完成验收工作，及早投入使用，发挥效益。

为确保全年建设任务的实现，须采取各种切实有效措施，全面推进工程建设，加快新开工项目前期工作，加快在建项目建设进度，加强项目建设监督管理，主要工程具体建议如下：

1、秦淮河支流二干河三期工程已全面开工，建议妥善做好拆迁等协调工作，加快施工进度，同时做好汛期施工安全，确保安全度汛。

2、中小河流治理项目汤水河、云台山河、新桥河等项目已取得省厅批复，建议做好拆迁等开工准备工作，争取汛后全面开工。

3、水阳江水利血防工程进展顺利，主体工程基本完成，建议做好扫尾工程，确保工程顺利完工；加强汛期工程建设管理工作，确保质量和安全，保证安全度汛。

4、湫湖泵站更新改造工程、横溪河中型灌区改造工程目前进展顺利，建议继续做好与施工、监理、设计等单位的沟通协调工作，及时解决施工中遇到的问题，确保工程顺利实施。

5、长江三江口节点加固工程、2009年度扩大内需项目江宁、浦口、六合等3个区县的小流域治理，淳东灌区九期等已全部完成，建议加强养护管理，迎接相关验收，早日发挥效益。

6、县乡河道和村庄河塘清淤、丘陵山区水源工程目前已完成，并通过相关验收，建议进一步完善和提高整治软硬件水平，扎实抓好长效管理。

7、5座中型水库、小型水库除险加固工程进展顺利，建议一是加快在建水库工程扫尾，确保安全度汛；二是加紧完成已完工水库的各阶段验收工作，做好日常维护，早日发挥效益。

8、村级泵站改造、重点泵站改造、水利帮促、2010年度水土保持及节水灌溉项目目前已全部批复，正在按计划进行，部分项目已于汛前完成。建议一是做好已批复项目的招投标及施工准备，尽早开工；二是做好建成项目的扫尾和维护工作，保证汛期发挥效益。

9、中央财政小型农田水利重点县及专项工程已基本完成，建议做好扫尾工作，尽早全面竣工，同时加强后期管养，迎接各级验收。

10、险工险段除险加固、市级维修养护等正在进行项目设计报批工作，建议尽快批复，确定具体项目，确保汛后及时开工。

11、防汛工程已基本完成，建议做好扫尾工作，做好物资保管和储备，确保汛期发挥效益，保证安全度汛。

附表1
南京市2010年水利工程建设进度情况表(1～6月）
(二○一〇年六月三十日)
单位：万元
序号	项目名称	开工日期	总投资	年度建设任务	本月完成	本年累计完成	占今年建设任务	自开工累计完成	项目总体进度	计划完成时间
1	滁河防洪治理近期工程	2010年12月	166100	500						2013年12月
2	水阳江近期防洪治理工程	2010年12月	20000	500						2012年5月
3	秦淮河支流二干河整治三期	2010年3月	9064	8500	999	2087	25%	2087	23%	2011年5月
4	汤水河治理	2010年5月	2680	2680						12月
5	云台山河治理	2010年5月	2131	2131	123	228	11%	228	11%	12月
6	新桥河治理	2010年5月	3148	3148	100	100	3%	100	3%	12月
7	胥河治理	2010年9月	3000	3000						12月
8	八百河治理	2010年9月	3000	3000						12月
9	长江三江口节点加固工程	2009年9月	1369	1219	0	1219	100%	1369	100%	3月
10	水阳江南荡圩段水利血防治理	2009年9月	5656	3596	150	3490	97%	5550	98%	5月
11	5座中型水库除险加固（续建）	2009年9月	14355	7753	152	7459	96%	14061	98%	5月
12	小型水库除险加固	2010年1月	28425	7055	702	6641	94%	28011	99%	5月
13	险工险段除险加固	2010年8月	2700	2700						12月
14	县乡河道清淤	2009年10月	4988	4988	0	4988	100%	4988	100%	3月
15	村庄河塘清淤	2009年10月	5717	5717	0	5717	100%	5717	100%	3月
16	水土保持(2009年)	2009年9月	2000	674	0	674	100%	2000	100%	5月
17	水土保持(2010年)	2010年9月	1200	900						2011年3月
18	湫湖泵站改造工程	2009年9月	7537	4006	122	2571	64%	6102	81%	12月
19	中型泵站改造	2010年9月	6000	2000						2011年6月
20	重点泵站改造	2010年3月	6371	6371	0	1105	17%	1105	17%	12月
21	村级小泵站改造	2010年4月	1800	1800	300	720	40%	720	40%	12月
22	丘陵山区水源工程	2009年10月	2500	2500	0	2500	100%	2500	100%	3月
23	淳东灌区改造九期	2009年9月	2400	1200	0	1200	100%	2400	100%	3月
24	横溪河灌区改造	2010年3月	2429	2429	260	540	22%	540	22%	12月
25	水利帮促	2010年9月	1300	1300						12月
26	中央财政小型农田水利专项资金补助项目	2010年1月	5292	5292	0	5292	100%	5292	100%	6月
27	节水灌溉示范项目	2010年9月	300	300						12月
28	防汛工程	2010年4月	780	780	0	780	100%	780	100%	12月
29	市级维修养护	2010年4月	708	708	0	508	72%	508	72%	12月
	合计		312950	86747	2908	47819	55%	84058
备注：部分项目的“总投资”、“年度建设任务”根据实际审批和落实的情况将进行调整。