类  别： 城市管理

案    由	在全市范围统筹规划江宁水环境治理的建议
建 议 人	王平	承办方式	主办
承办单位	市水利局
案由内容   秦淮河为我区境内最长的河流，灌溉全区一半以上的农田。该河上承句容、溧水1576平方公里的来水。由于上游句容、溧水水质污染比较严重，污水经过我区境内，影响我区水环境质量。为此，江宁区水利局委托江苏省水文资源勘测局南京分局对秦淮河干流东山大桥至洋桥长10.2公里河段进行了监测，监测断面为5个，根据2007年第三季度水质简报评价：V类水断面1个，劣于V类水断面4个。由此表明，秦淮河水质状况不容乐观。只有治理和改善秦淮河水质，才是治理江宁水环境的关键。 为改善江宁水环境，使江宁在2008年完成全国生态区创建工作，建议市政府采取有力措施，通过引石臼湖水冲洗秦淮河，改善水质。理由如下：石臼湖位于秦淮河上游，汛期水位较高，水量比较丰富。由于石臼湖水资源缺乏控制，汛后水位较低，因此建议在天生桥河口建闸建站，扩大天生桥河，当石臼湖水位低于天生桥河水位时，翻水向秦淮河冲污。而扩大天生桥河，在河口建闸建站，工程量较大，同时明朝人工开挖的古代运河胭脂河遗迹、溧水县刚建好的天生桥旅游风景区将受到严重破坏。因此，我们建议选择有利地形，开挖一条引水冲污新河，并在新河口建闸建站，石臼湖水位高时，可开闸自流引水冲污，水位低时可开机翻水冲污。遇到秦淮河流域大洪水，秦淮河水位高于石臼湖水位时，还可开闸排洪，减轻秦淮河洪水压力。开挖的引水冲污新河，可为沿河两岸圩内河沟排污引清提供清洁水源，受益河道长度达103公里。干旱年份从石臼湖引水，还可避免秦淮河翻水导致的下游劣质水向上游回流。 此建议如果得以实施，江宁区和南京市内水质均能得到明显改善，目前从秦淮新河闸站翻水冲洗老城污水的措施可以取消。
领导批示
备注

建议提案人	单位电话	联系地址及邮编
王平	52122950	南京市江宁区环保局

关于在全市范围内统筹规划江宁水环境治理建议的回复

王平代表：

非常感谢您对我市水利事业的关心和支持，现就您的建议答复如下：

    秦淮河秦位于长江下游南岸，干流河道长35公里，流域面积2631平方公里，为流经镇江、南京两市的省级河道，范围涉及我市江宁区、溧水县和主城区。

    由于秦淮河上游支流较多，且涉及镇江、南京两市，缺乏统一协调管理，随着经济社会的发展和城市化进程的加快，导致秦淮河水质污染越来越严重，秦淮河流域水环境现状不容乐观。为切实治理和改善秦淮河水环境，水利部门主要采取两种调水冲污途径：一是秦淮新河站翻长江水冲洗秦淮河；二是汛期自流引石臼湖水冲洗秦淮河。调水冲污对改善秦淮河水环境起到了一定的作用，但关键还是要截污治污，加大污水处理工作的力度。

    我局2004年委托河海大学编制完成了《外秦淮河水量水质调控及水环境保护规划研究》，对秦淮河水环境进行了全面评价，特别是对两种调水冲污途径进行了系统分析，即秦淮新河站翻长江水，流量以24～32立方米/秒最好，该方式不受季节限制，是目前最主要的途径；自流引石臼湖水通过天生桥河入秦淮河，流量以21～25立方米/秒最好，天生桥河断面能满足流量21-25立方米/秒的要求，不需扩大，但因受石臼湖水位影响仅适用汛期（6-9月份）。

    至于您所提的再开挖一条河道，并在新河口建闸站，随着经济社会的发展，可以作为一种长远考虑，但实施该工程投资较大，路线较长，需进一步论证。目前市、区两级都在编制水安全、水资源、水环境规划，我们将充分考虑您的建议，在规划中加以研究。