宁水办〔2009〕141号

局机关各处室、局各直属单位：

　　一季度我局围绕全年工作目标全面推进各项工作，切实加快推进扩大内需新增投资项目和冬春水利等重点工程建设，较好地完成了既定的各项任务。二季度是实现全年水利工作目标的关键阶段，各处室、各单位要认真贯彻落实全市水利局长会议与局系统作风建设会议精神，围绕市委、市政府“保增长、促转型”的中心工作，继续以水利建设为作为工作主线，突出防汛防旱工作，进一步强化责任，突出重点，创新举措，狠抓落实，有序地推进各项工作。

　　一、扎实做好今年防汛防旱工作。召开全市防汛工作会议和各类防汛专题会议。加强组织领导，调整充实防汛防旱指挥机构，强化防汛责任制的落实，加大汛前检查工作力度，完成已经确定的消险工程，全面开展并完成汛前清障工作。修订完善各类防汛防旱应急预案，落实防汛队伍，组织防汛抢险演习，举办防汛技术培训，维护完善全市防汛防旱指挥系统，做好防汛物资储备。突出抓好跨汛期施工的水利工程、涉水工程项目度汛措施的落实。认真做好汛期各项工作，加强防汛值班，密切关注水雨情、工情等动态，严格水库、水闸汛期控制调度，加强信息和新闻宣传管理，及时掌握突发险情和灾情，确保今年防汛防旱安全。

　　二、加快推进在建工程进度。采取有效措施，在确保工程质量、安全的前提下，加快在建工程建设进度，全面完成金牛山等7座中型水库除险加固、6个小流域治理、滁河应急加固三类第一批扩大内需投资建设项目，确保汛期发挥效益。汛前基本完成划子口河一期、二干河整治二期、茅东闸拆建和29座在建小型水库除险加固主体工程建设，按时完成长江栖霞区友庄圩崩岸抢险工程，及时发挥工程防洪效益，并确保安全度汛。完成岳子河闸、划子口河闸拆建、二干河整治一期等重点工程竣工验收。启动方便等5座中型水库除险加固建设。抓紧2009重点灌排泵站改造、水利帮促、民办公助等项目的审批和建设管理，抓好淳东灌区改造八期工程建设。配合牵头部门，推进农村饮水安全年度工程的实施。

　　三、切实加快推进重点水利工程前期工作。按照《关于做好2009年度重点水利项目推进工作的通知》要求，加快重点工程前期工作，突出抓好滁河防洪近期治理工程可研报告修订完善及水保、移民等专项报告的编制和上报。积极做好汛后开工建设的划子口河堤防治理二期、秦淮河二干河整治三期、三汊湾闸拆建、水阳江南宕圩段水利血防治理等重点工程前期各项准备工作，确保按时开工。继续做好水阳江治理、长江河道整治、中小河流治理、中型水闸、大型泵站等重点项目前期工作，抓时间节点、抓关键环节，重点工程前期各项任务确定前要对设计单位提出工作目标要求，高标准完成各项任务。完成水资源综合规划总报告初稿，继续推进城市防洪等规划编制工作。

　　四、深入做好各项水利管理工作。加强工程建设管理。贯彻市政府49号文关于规范招投标活动若干规定要求,落实全市建设管理会议精神，出台《南京市水利工程建设招投标管理办法》等相关建设管理制度，强化水利工程招投标和建筑市场的监管。开展项目法人培训，强化对重点水利工程建设施工质量、安全生产、文明工地的现场巡查，做好即将完成工程的收尾工作。坚持做好重点水利项目的监督，加强专项检查和跟踪审计，发现问题及时整改，继续做好建设管理日报、周报、月报的报送工作。深化水利工程管理工作。召开全市水利工程管理工作会议，出台进一步深化工程管理工作意见，以及全市小型水库管理单位考核办法，完成水库大坝安全管理应急预案的编制，落实管理责任。完成全市三、四类水闸安全鉴定，组织开展剩余小型水库安全鉴定。做好水利工程日常考核和维修养护工作。抓好农村小型水利设施管理。完善农田水利建设与管理相关制度，制定河道河塘清淤长效管理的指导意见和考核办法、全市农田水利工程管理指导意见和推进基层水利站长效管理意见，深化和推进水利站文明创建工作。完成农村河道河塘疏浚整治验收工作，强化督查指导，着力树立典型，深化水土保持工作。强化水资源管理。全面开展节水型社会建设工作，突出节水载体建设，召开全市节水型社会四大载体现场推进会，下达并完成节改水项目各单位的申报工作，做好节水型社会建设中期评估工作，大力开展节水型社会创建宣传。落实全省水资源水文工作会议精神，提出我市贯彻落实最严格的水资源管理制度初步意见，出台2009年水资源工作要点，进一步明确工作任务，基本完成《南京市饮用水源地安全保障规划》，加强饮用水源地保护工作，启动水资源管理信息系统建设，强化水资源监测工作，开展马汊河等生态示范点建设，切实加强“两费”征收管理。推进水政执法管理。研究制定《南京市水法规体系规划》及《市水利局立法草案和规范性文件制定工作规定》，开展水库湖泊保护条例立法调研。拟定出台重大事项决策、行政首长出庭应诉等依法行政工作制度。加强水法规宣传，结合工程管理，统筹开展《南京市水利工程管理和保护实施办法》专题培训活动。加快板桥、高旺执法管理基地建设，推进执法关口前移，推进联合执法，保持严打高压势态，抓好打击长江非法采砂和汛前采砂管理工作。开展地下水使用执法普查工作，制定完成市级水行政执法应急行动方案。

　　五、开展好深入学习实践科学发展观活动。完成第一阶段市委规定的学习内容和课时，开展专题调研和主题实践活动，开展调研交流会和学习报告会，不断增强学习效果，突出水利特色和实践特色。5月初转入第二阶段，开展专题民主生活会和组织群众评议等活动，推动学习实践活动的深入。

　　六、抓好系统作风和党风廉政建设工作。召开政务公开工作推进会，明确提高行政服务效能的具体实施意见，深入做好水利服务企业、服务经济发展工作。强化效能监察，做好督查督办工作。做好水利行政服务大厅的试运行工作，启动水利法庭建设相关工作。制定接受行风监督员监督工作意见，组织好行风监督员活动。继续开展机关干部管理能力提升等研修班学习。积极推进机关党建和党风廉政建设，落实建立健全惩治和预防腐败体系工作的操作意见，并同步推进各项工作的展开，做好信访件办理、案件调查和廉政文化进工地活动。按照局系统党建工作要点扎实推进系统党建工作，筹划好“七一”活动。

　　七、强化内部管理。修订印发内部管理规范，采取切实有效措施，认真落实厉行节约的工作要求，确保取得实实在在的效果。对权力阳光运行进行总结并完善运行机制，全面实行机关和基层单位网上办公。做好南京水利网站运行维护和管理，提高水利网站影响力，开展信息宣传工作培训，继续加强与主流媒体的合作，深入做好水利宣传工作。完成人大建议、政协提案办理工作。积极沟通协调，落实年度水利资金，保障工作推进对资金的需求，加强资金监管，全面启动局会计核算中心的运行，规范局直属单位的财务行为，保障资金使用安全。完成局直属单位预算执行和领导干部离任审计工作。召开基层单位建设推进会，促进基层单位建设与发展。完成监理公司改制相关工作。精心组织，稳妥处理好基层事业单位人员招聘工作。进一步做好水利科技工作、老干部工作和工会等工作。

二○○九年四月七日