局机关各处室、局属各单位：

　　上半年，全局系统围绕工作目标，以科学发展观为指导，突出重点水利建设主线，积极开展各项工作，较好地完成了既定的各项任务。三季度是全面完成今年各项任务和谋划、启动明年工作的重要阶段，各处室、各单位要认真贯彻落实市委、市政府和省水利厅的工作部署，开拓创新，扎实进取，进一步突出重点，加强协调，强化推动，高标准、高质量地完成好三季度各项工作。

　　一、继续做好今年防汛防旱工作。高度关注汛期天气变化，尤其要重视台风和局部地区暴雨的影响，思想上不能掉以轻心。要明确责任，加强对水库和大塘坝的安全运行管理，强化在建涉水重点工程安全度汛的监管，加强防汛值班，严格防汛纪律，保证防办工作正常运转，及时掌握突发险情、灾情，快速沟通汇报。统筹抓好防旱工作。进一步做好重点抗旱站和骨干翻水线的维修养护工作，加强科学调度，积极应对可能出现的高温干旱，确保今年防汛防旱安全。

　　二、确保重点工程9月底前全面开工建设。抓好在建工程扫尾工作，根据年度重点水利工程竣工验收计划，认真组织，保证按时完成二干河二期、茅东闸拆建等重点工程竣工验收任务，突出抓好已基本完工的7座中型水库和一批小型水库的验收准备。积极配合省厅加快二干河整治三期、水阳江水利血防治理等一批重点水利项目的立项审批，加快推进方便、赭山头、卧龙山、大泉、大河桥5座中型水库除险加固工程，确保年度计划中各项重点水利工程于9月底前全面开工建设。以重点工程建设为载体，推动水利工程建设管理工作。完善建管工作制度，出台招投标监督实施细则、设计变更及建筑市场管理、诚信库建设等方面规范性文件并抓好落实。抓好工程建设质量和安全生产，建立良好的工程建设检查指导和督查工作机制，健全相关工作制度，进一步强化对重点水利工程建设的监督检查。开展项目法人综合能力等方面培训，提高安全生产及质量管理工作水平。

　　三、加快推进重点水利项目前期工作。各相关处室和责任单位要积极主动介入，加强工作衔接，加快推进滁河防洪治理、二干河治理三期、水阳江下游近期治理、长江新济洲河段治理、湫湖泵站改造、中小河流整治等重点项目前期工作，按时完成土地预审、环评报告等专题报告，抓紧报批，抓住扩大内需机遇，推动重点水利项目尽早立项实施。同时，积极推进长江八卦洲左汊整治、水阳江一期整治等工程的前期工作，做好项目储备。深入调研，启动明年水利建设计划编制工作。修订完善南京市水资源综合规划，完成规划总报告和各专题规划，拟定规划提请审批的意见。基本完成高淳、江宁等区县中心城区防洪规划市级技术审查。配合城市总体规划修编，全面完成城市防洪专项规划，启动南京市城市防洪规划修订调研工作。继续开展九乡河、八百河等市级河道水利综合规划编制。深入推进水利科技工作，发挥科技对水利规划等工作的支撑作用。

　　四、全面推进节水型社会建设工作。对照中期评估要求，认真分析查找问题，及时整改，做好各项准备，迎接水利部对我市节水型社会建设试点工作的中期评估检查。加强节水型社会建设工作小组成员单位间沟通协调，有序推进节水载体建设，筹备召开节水型企业、小区和节水灌区载体建设现场推进会，积极开展节水型社会工作宣传。继续做好水利系统“2234”水环境治理任务，启动马汊河生态河道和生态示范点建设，做好水质监测和上报工作，全面开展以水库为重点的饮用水源地安全状况普查。做好水资源管理信息系统分中心建设。加强“两费”征收管理，逐月汇总分析研究，稳妥推进，保证年度征收任务的完成。开展工作调研，提出实行最严格的水资源管理制度初步意见。

　　五、扎实开展水利工程管理工作。全面落实全市水利工程管理工作会议精神，分解落实好各项任务，扎实推进水利工程管理工作。继续深化水管单位体制改革，总结和推广水利工程管理维修养护典型，强化工程管理日常工作的考核、考评，开展小型水库管理专项考核，开展骨干河道、湖泊工程管理现状调查，基本完成剩余4个中型水闸的安全鉴定。继续强化服务保障理念，按规定程序，采取切实的有效的办法，做好涉水项目建设服务和管理。积极推进三汊河河口闸管理处省级和国家级水管单位、朱家山河闸管理所省级水管单位创建工作。继续做好水库移民后扶工作，规范后扶项目实施，维护移民安全稳定。

　　六、深入开展农村水利工作。全面加快农水项目的实施，加快泵站改造、水土保持、水源建设、淳东灌区改造八期工程等年度农水项目建设，并严格相关建管程序。完善并出台《关于进一步加强全市小型农田水利工程管理的指导意见》、《加强全市农村河道河塘长效管理的指导意见》和相关考核意见，并督促区县因地制宜地出台具体管理办法。认真落实好新一轮农村办实事工程，启动新一轮河道河塘疏浚规划编制工作，加快村级小泵站改造步伐。积极培育泵站、河道河塘、灌区等各类农水工程管理典型，促进长效管理，指导、深化农民用水户协会建设，下发推进水利站长效管理的指导意见。谋划2010年度冬春水利建设。认真做好争取国家农田水利重点县、省级小型泵站改造相关工作。

　　七、着力推进依法行政工作。明确牵头责任部门，进一步细化局系统6方面20项服务的具体措施和任务，推进“五服务”的深入落实。开展《南京市水利工程管理和保护办法》相关配套规范性文件制定工作，修订出台《南京市水利局立法草案和规范性文件制定工作规定》、重大事项决策及法律审查、行政首长出庭应诉、行政执法公示等制度。完善水行政执法应急预案和采砂管理暴力抗法事件应急预案，积极推动水利行政服务大厅规范化建设，完成水库湖泊保护立法调研相关工作。强化执法责任制的监督检查，做好行政执法说理式文书推行工作，推进网上行政权力规范运行，继续抓好“百湖执法大检查”工作的落实，进一步推进全市水土保持监督执法及社会管理工作。做好禁采江砂领导小组办公室各项协调工作，建立良性运行机制，开展专项整治行动，加大打击非法采砂工作力度。继续推进水行政执法队伍规范化建设，开展整合基层执法力量试点和水政信息系统建设试点工作。筹建水利法庭。

　　八、认真抓好学习实践科学发展观活动第三阶段工作。制定学习实践科学发展观活动第三阶段工作计划和具体任务，按照不同原因和性质，分清类别、责任和层次，对活动中征求到的意见和查出的问题进行梳理、提炼，完善分析检查报告并进行群众满意度测评。明确整改责任、目标，确定一批分类整改办法，推进一批问题的解决，形成水利科学发展的相关工作意见和长效机制。
九、做好局系统内部管理工作。落实好“七一”全局系统纪念建党88周年会议精神，推进单位内部建设，进一步梳理机关处室职能，建立内部运行责任制，优化文件运行流程，提高办事效率，做好机关处室评议的相关工作。以创建文明单位为载体，全面开展局属单位文明创建工作，稳妥推进并完成监理公司改制和水利建筑工程检测中心调整工作。强化效能监督和督办，明确一批重点工作，进行跟踪督查和专项检查。强化后勤保障做好相关服务工作，细化和完善具体措施，认真抓好厉行节约工作并取得实效。落实年度各项预算资金，加强对部门预算执行的指导检查，修订完善局属单位财务管理办法，保障资金使用安全。认真开展“小金库”治理工作。继续做好水利信息、宣传工作，积极推进数字化档案室试点和基层单位档案达标工作。进一步老干部等工作。

　　十、抓好党风廉政建设和精神文明工作。组织好局系统党总支改选工作，推进机关党建标准化建设。继续抓好各类学习培训，保证理论学习、业务学习的正常进行。制定“为人民服务、让人民满意”为主题的特殊党日活动意见，树立联系群众、服务群众的党员形象。深入贯彻落实惩治和预防腐败体系建设工作意见，强化教育、监督，不断增强干部拒腐防变的意识，开展廉政建设专项监督检查，推进廉政文化进单位和进工地活动，促进党员干部廉政勤政。进一步健全工、青、妇等群众组织，充分发挥作用，促进单位内部规范和谐。积极做好新中国成立60周年相关庆祝活动。

二○○九年七月九日