宁水办〔2010〕272号

局机关各处室、局属各单位：

　　上半年，全局系统以科学发展观为指导，狠抓工作推动落实，较好地完成了既定的各项任务。三季度是加快完成全年各项任务、承上启下的关键阶段，各处室、各单位要认真对照全年工作目标要求，进一步开拓创新，扎实进取，积极完成好三季度各项工作。

　　一、全力做好今年防汛防旱工作。全面深入落实市领导检查指导防汛工作时提出的要求，提高认识，明确责任，强化措施，切实做好防汛防旱各项工作。密切关注汛期天气变化，及时掌握水雨情动态，尤其要重视长江高潮水位和台风、局地暴雨的影响，科学分析预警；加强防汛检查和技术指导，检查各级行政责任人、技术责任人在岗在位和各项防汛措施落实情况，组织河道堤防、闸站、水库塘坝和涉水工程项目专项检查；认真落实各项防汛工作预案，完善防御暴雨各项应急措施，强化对水库和大塘坝的安全运行管理，严格控制运用调度；严格防办工作制度，加强防汛值班，维护好防汛防旱指挥系统，保证防办工作正常运转，强化防汛信息管理工作，及时掌握和报送险情、灾情，及时向社会公布并通报抗灾救灾工作进展情况；坚持防汛防旱两手抓，进一步做好重点抗旱站和骨干翻水线的维修养护工作，确保今年防汛防旱安全。

　　二、突出做好重点水利工程建设工作。按照9月份全面开工建设要求，全面做好省厅已批复的汤水河、云台山河、新桥河3条中小河流治理工程建设招标、现场拆迁、矛盾协调等准备工作，年底全部完成。加快推进湫湖泵站更新改造工程建设，完成水下工程验收，完成变压器等主要电气设备的招投标工作。在不影响防汛安全前提下，加快实施二干河整治三期部分工程建设。突出抓好水库除险加固相关工作，中型水库方面，完成龙墩河、金牛山、中山、姚家、老鸦坝5座水库的竣工验收；完成山湖、河王坝2座水库节余经费使用批复，争取完成竣工验收；完成大泉、大河桥、方便、卧龙山、赭山头5座水库水下阶段验收。小型水库方面，完成在建16座小型水库的尾工；完成剩余59座小型水库的水下阶段验收；完成40座小水库的竣工验收。

　　三、加快推进重点水利项目前期工作。各相关处室和责任单位要密切配合，加强工作衔接，突出做好滁河近期防洪治理、水阳江下游近期治理（开卡段）项目前期工作，争取完成滁河工程国家发改委审批立项，同时展开滁河近期防洪治理工程初步设计工作，保证年度建设计划的落实。继续做好一批省级重点水利工程前期工作，想方设法，多汇报、多争取。中小河流治理方面，力争完成八百河、胥河的审批立项，基本完成江宁河等中小河流整治可研编制；水利血防方面，争取石头河水利血防治理的审批立项，完成新禹河、天然河水利血防可研报告；大型泵站方面，争取完成相国圩、蛇山泵站改造立项工作。继续推进长江南京新济州河段整治、八卦洲左汊整治等工程前期工作。继续完善各类水利规划。完成水资源综合规划省级技术审查，完成报市政府审批稿；紧密结合经济社会发展和水利工作推进需要，深入调研，认真组织编制好“十二五”水利发展规划；加快各类专项规划编制，完成九乡河等重点河道治理规划，开展新一轮南京城市防洪、长江南京段洲滩利用等规划编制，完成秦淮河东线暨清水通道建设规划方案编制，全面完成未加固92座小型水库的大坝安全鉴定，编制完成2011-2013年水库除险加固规划，完成5个区县农田水利建设规划的省市审查。

　　四、全面推进节水型社会建设工作。紧紧围绕年底前完成国家级试点地区创建的目标，加快推进节水型社会建设工作。积极做好终期验收迎查准备工作，召开节水型社会建设领导小组成员单位联络员工作会议，筹备好节水专题宣传片、文艺节目、公益广告等终验期间“五个一”宣传工作；有计划地推进载体建设，确保年度各类节水载体、示范点建设任务完成70%以上，配合做好8所节水型高校验收工作；组织好节水研究工作，抓好《南京市水功能区纳污能力及水污染物排放标准研究》等4个课题研究。进一步深化水资源管理工作，完成水利系统“2234”水环境治理年度任务，做好全市112个水功能区及地下水井的日常水质监测工作，继续做好饮用水源地保护工作，严格落实水功能区管理要求。基本完成水资源管理信息系统分中心建设任务。稳妥处理好个别用水大户“两费”欠交问题，确保应收尽收。

　　五、积极做好城市建设重点板块水利服务工作。转变观念，统一思想，牢固树立“服务第一”的理念，召开工作推进会，进一步安排好服务城市建设重点板块各项工作。倡导为当事人提供“主动、规范、高效”的服务，7个工作协调小组要主动上门，理清服务需求事项，进一步落实服务措施，做好靠前服务。推进水土保持方案审批、涉水建设工程设施竣工验收等4个审批项目网上并联审批机制构建工作。制定印发大厅服务五项工作制度，抓好“一站式”服务窗口载体建设。召开行风监督员或管理相对人座谈会，主动接受监督。把服务意识与成效、工作作风表现、业务工作结合起来，纳入干部的综合能力目标考核，并抓好“三责”监督，组织开展一次以深化推进服务城市建设重点板块具体措施的专项检查，及时总结服务效果，确保各项服务措施落到实处。

　　六、深入开展农村水利工作。围绕现代农业“1115”工程和全市丘陵山区、圩区水利工程资源整合，统筹推进农村水利工作。加快农水项目建设，推进横溪河灌区改造工程建设，完成进度60%，做好淳东灌区九期高淳、溧水片建设、江宁区重点县及其它4个区县专项工程验收准备工作，有序实施各类农村泵站改造建设，组织相关区县编制完成重点片区农水项目建设方案，并抓紧批复，同时做好2010年中央财政小型农田水利重点县及专项工程等项目申报等工作。推进水土保持各项工作，做好市政府发布我市水土保持“三区公告”的准备工作，抓好开发建设项目水土保持方案编报工作，继续推进江宁、浦口区水土保持监督管理能力重点县建设。强化农水工程管理工作，争取下发农村泵站、小型农田水利工程、水土保持等农水工程的建设管理办法，制定我市农田水利工程项目以奖代补办法，规范项目申报、立项及资金使用。召开全市水利站文明创建交流推进会，组织人员培训，做好水利站机构改革指导工作，积极稳妥推进。

　　七、有序做好建设管理和工程管理工作。按照省市统一部署，继续做好水利工程建设领域专项治理工作，完善建设项目信息公开工作。进一步抓好水利工程建设招投标监管工作，有计划地推行综合评标加抽签的评定标方式。按照既定工作目标，结合建设实际，排定重点工程竣工验收计划，深入抓好组织实施。加强对重点水利工程的资金财务管理，督促在建重点工程各级资金的落实到位，指导完成已完工程的竣工财务决算，加快推进审计工作。推进赵村水库、江宁河闸、淳东抽水站水利工程管理达标创建基础工作，做好赵村和汤泉水库省级水利风景区创建工作。开展水利工程日常维修养护和安全运行管理工作，组织年中检查、考核，开展河道等水利工程维修养护示范段建设。继续做好水库移民后期扶持工作，规范后扶项目和库区规划项目实施，认真解决工作中存在的突出问题。

　　八、着力推进依法行政工作。认真贯彻全市水利系统依法行政工作会议精神，进一步完善相关制度，落实“三年行动”计划要求。组织开展并完成地下水立法调研，完成市法制办组织的水利法规、规章清理。完成省厅“五五”普法考核验收的迎查工作，开展水利管理标志的补充调研并完善图形设计。继续强化水行政执法工作，突出做好汛期执法巡查和汛前清障扫尾工作。加大禁采江砂工作力度，尤其要做好七坝等重点水域的监控，适时组织清江行动，确保江面可控；加强禁采执法能力建设的指导，重点做好列山新基地、执法艇建造、陈塘等指定停泊点建设，力争年底前全部投入使用。组织开展水行政执法培训，举办市级“办案能手”竞赛，“水行政执法网上学习园地”实现试运行。

　　九、抓好党风廉政建设和精神文明工作。对照局系统《2010年党风廉政建设工作责任目标分解表》进行认真梳理检查，推动党风廉政建设工作进一步落实。根据党风党纪党性教育方案，在局系统继续组织做好廉政准则的学习活动，不断增强干部廉洁从政意识；强化水利工程专项治理、重点工程建设以及防汛防旱工作的监督检查，探索推动重大水利建设项目纪检监察派驻工作。继续推进基层单位廉政文化建设。统筹抓好局系统党建工作，组织局系统党务干部培训，深化党建工作标准化作业；深入开展创先争优活动，组织好“牵手行动”和“融入基层、永葆先进”主题实践活动；以自查、抽查形式，检查各基层支部落实党建工作意见的情况；开展文明创建工作情况交流和验收讲评，推动局属单位文明创建工作。

　　十、深化局系统内部管理工作。按照已批准的“三定”方案，积极做好局机关职能调整工作，做好事业单位岗位设置管理，逐步推进事业单位干部人事制度改革，不断增强局系统创新发展的活力。继续抓好干部职工的教育培训，推进局机关“学习型组织建设”、“组织文化建设”等课题研究。深入研究水利投入机制，形成我市水利投融资初步方案。强化部门预算工作，全面落实年度各项预算资金，积极做好水利专项贷款转贷和新增贷款工作，启动明年部门预算的准备工作，基本编制完成2011年水利建设计划。结合部门预算审计情况，对各基层单位财务管理存在问题和不足进行梳理，制定落实整改措施。组织好科技委活动，深入开展重点专项水利课题研究，落实好“948”水利科研项目工作，为水利建设与发展提供技术支撑。积极做好全局防汛防旱等重点工作的信息宣传与后勤保障等工作。精心准备，有效推进市防汛防旱指挥中心改造工作。认真完成12件建议、提案办理工作，特别是做好1件市领导重点督办件的牵头办理工作。继续做好直属单位省四星级档案管理达标创建工作。做好工会、老干部等工作。

二○一○年七月六日