宁水办〔2011〕445号

局机关各处室，局各直属单位：

　　第四季度是深入贯彻全市推进水利现代化建设工作会议精神，加快水利改革发展的重要时期，是全面完成年度各项工作任务、筹划明年工作和启动重点水利工程建设的关键阶段。各处室、各单位要认真对照推进水利现代化责任分工和年度目标任务要求，加大组织协调力度，创新工作举措，狠抓工作落实，确保高标准、高质量完成好“十二五”开局之年水利各项工作，为水利现代化建设顺利推进奠定坚实基础。

　　一、全面加快各项水利工程建设。积极做好重点工程的开工仪式、工程招投标等前期各项准备，启动滁河、水阳江近期防洪治理工程建设。11月10日前，开工建设2011年度长江干堤防洪能力提升工程。抓紧19座重点小（2）型病险水库除险加固建设，年底完成主体工程，争取剩余51座小型水库除险加固年内全部开工。统筹推进6条河道水利血防综合整治工程建设，其中，石头河于11月底前全面完工，新禹河、和尚港、天然河总体进度超过50%，争取红光河开工、东山河完成初设编报。加快5条中小河流治理建设，其中，江宁河、新禹河完成进度30%，一干河及九乡河于11月底、漆桥河于12月底完成招标，年底开工。加快实施农业“1115”工程环山河、横溪河等年度农田水利重点片区建设，年底前总体进度达30%；抓紧2011年度中央财政重点县建设，按照2012年5月底全部完成的时间节点，年底完成20%；全面完成2011年度农村泵站更新改造、水利帮促等重点农水工程；11月初启动2012年度农村河道疏浚整治工程，做好六合区金牛灌区改造工程的各项开工准备。做好11月份召开全市水利工作会议各项准备工作，全面启动全市冬春水利建设，组织流动现场会，深入宣传发动，掀起全市水利建设高潮。同步做好一批已完工程的竣工验收工作：10月底前完成湫湖泵站改建、云台山河治理、二干河综合整治三期江宁段验收；11月底前完成汤水河治理、二干河综合整治三期溧水段、浦口区4座小型水库除险加固验收；12月底前完成高淳县水阳江水利血防、11座小型水库除险加固、2010年度消险、2010年度江宁和高淳农田水利重点县以及溧水西塘、江宁朱门小流域治理验收。

　　二、深入谋划明年主要任务和工作重点。对照水利现代化建设目标，召开局系统工作务虚会，深入谋划明年各个方面的工作目标和重点，分类拟定工作推进意见。学习贯彻市十三次党代会精神，建立完善局系统水利现代化建设等推进机制。加强与市财政等部门沟通协调、积极向市政府汇报，及早确定2012年度水利工作计划。加快推进重点水利项目前期工作，11月上旬完成滁河、水阳江防洪工程省发改委审批立项，力争完成长江新济洲河段整治工程可研、环评审查，向市政府汇报《秦淮东河工程规划方案》，并开展工程测量、勘探及项目建议书编制等前期工作。配合市政府完成宁马两市政府关于石臼湖水利枢纽工程建设与管理协议的签订，同时，争取水利部批复工程可研任务书，启动前期工作。积极做好高淳县水碧桥泵站、江宁区牧龙河水环境综合治理等工程省厅竞争立项工作。加快推进八卦洲汊道整治前期工作，完成数模动床计算分析和物模定床试验，推进工程水文地质勘探、水下地形测量工作。完成溧水河和板桥河中小河流治理、相国圩站和蛇山站改建、中山闸和蒿子圩闸改建、朱家山河整治等一批项目的初步设计上报，争取省厅尽早审批。完成2011年度浦口、六合、溧水新增中央财政重点县、江宁专项工程实施方案以及2012年度农水重点片区建设项目初设审批。扎实推进水利重点规划编制工作，加快南京城市防洪规划修编，完成资料收集、测量、勘探等，基本完成城市防洪规划后评价等专项规划；配合市政府做好水资源综合规划审批工作；基本完成市域水利现代化规划，招标确定水利信息化规划编制单位，全面启动规划编制工作，推进防汛防旱指挥系统能力提升建设。继续做好南京市第一次全国水利普查工作，完成普查标准时点前的静态数据获取和填报等。

　　三、继续加强水资源管理与保护。探索建立最严格的水资源管理制度，按计划开展水资源管理“三条红线”控制指标及实施方案的制订工作。抓紧做好备用水源地设置研究，完成报审稿，基本完成《南京市集中式饮用水源地保护工程规划》和《南京市水生态保护工程规划》，做好112个水功能区水质日常监测工作，组织开展区县水资源管理规范化建设。强化沟通协调，加快完成水资源管理信息系统分中心自来水公司远程计量安装工作。进一步深化节水型社会建设，完成年度20个节水载体、14个节改水项目、3个示范点建设，启动节水型学校（中小学）创建工作。做好我市节水型社会建设试点水利部终验的评估报告、台账、宣传等迎查各项准备工作，完善验收方案，调整优化查看现场，加强与市节水型领导小组成员单位的联系，确保顺利通过验收。加强水资源费和南水北调基金征收管理，保证年度征收任务的完成。

　　四、扎实做好水利服务和管理工作。继续做好城市建设重点板块涉水事项指导和服务工作，10月下旬召开各板块涉水服务工作交流会，听取意见和建议。做好工程管理工作，制定规划方案，指导和督促市属河道管理处开展河道蓝线划定工作，年底前完成平面图等基础资料收集、整编，全面推进“河长制”管理，完成浦口区试点。完成水利工程管理考核工作，红山窑水利枢纽管理处、淳东抽水站管理处力争完成省一级水管单位复核和省二级水管单位创建任务；山湖等中型水库完成市级水管单位等创建，完成15个市级小型水库管理单位创建。开展水利工程汛后大检查，11月底前确定除险加固工程计划。继续做好水库移民后扶工作。分解落实2012年水利工程管理任务和计划。组织开展区县农水工程管理工作的检查考核活动，实行以奖代补，引导和促进管理工作落实。10月份，召开全市基层水利站工作会议，开展招标代理机构的水利政策、制度和业务培训，规范代理机构服务行为，扎实推进“e路阳光”招投标工作。11月份，制订完善项目法人绩效评估的办法，加强对项目法人工作的指导和管理。开展工程建设专项检查，促进水利安全生产，防止较大安全和质量事故的发生。

　　五、进一步强化水利依法行政工作。强化水行政执法内部工作协调，着力提升执法效能，加强对长江、秦淮河等重点河道执法工作的指导、检查和联系,共同研究处置执法难点问题，做到分工明确、责任捆绑，实现执法工作精细化、痕迹化。加强禁采执法巡查和重点水域驻守，做好指定停泊点管理和浦口滨江大道吹填施工监管工作，确保江面可控。认真开展水资源专项执法行动，积极参加省厅“执法技能”竞赛。争取完成水库管理条例、地下水管理办法的文本审查和定稿工作。10月底前完成水利管理标志研究和规范制定，并试点推进。继续做好水行政权力进驻政府行政服务中心相关工作，力争水土保持审批工作与大厅运行同时起步。动员部署水利系统“六五”普法工作。

　　六、深入做好政风行风评议工作。严格按照《关于进一步加强市水利局民主评议政风行风工作方案》布置，全面做好市纠风办11月份组织的“向服务对象述职，接受群众评议”活动的各项工作。通过走访和召开座谈会等形式，加强与市纠风办、行风监督员、服务对象和媒体等的沟通协调，虚心听取意见和建议，并结合近年来各渠道反映的热点问题，全面进行梳理，逐项提出答复意见，及时进行整改，针对存在问题，进一步建立健全各项制度，完善工作机制。出台局系统“12345”办理考核细则，认真及时完成各办件的受理回复。积极做好走进直播间各类文字材料、视频短片、现场协调等准备工作，结合水利现代化建设，广泛开展水利改革发展成效以及重点、亮点水利工作宣传，营造良好舆论氛围。对评议现场提出的问题，提出满意答复意见，并认真进行工作总结，通过政风行风评议活动的深入开展，进一步提高水利服务质量和履职水平，展现南京水利的良好形象。

　　七、积极抓好党建和党风廉政建设工作。认真组织中央十七届六中全会和市第十三次党代会精神学习活动，开展局属单位党建标准化检查和调研，继续深化创先争优活动，组织好“党员承诺”和“融入基层、永葆先进、结对帮扶”等活动。组织开展局系统廉政知识竞赛和预防职务犯罪专项教育，进一步推进廉政文化建设，召开局系统党风廉政工作联席会，制定《群众质询暂行办法》，组织开展《廉政准则》抽查，迎接市纪委督查，组织好对局属单位“三位一体”目标责任完成情况检查。加强对重点工程的监督检查，与联合市监察局对各区县推进水利现代化建设政策落实情况进行集中检查。做好滁河防洪整治工程纪检监察派驻组挂牌工作，正式实施重点水利工程纪检监察派驻。

　　八、做好局系统内部管理工作。认真做好年度各类工作总结和考核工作并拟定明年分类考核意见。妥善做好新办公楼搬迁工作，并建立健全内部各项管理制度，扎实做好局系统安全生产和维稳工作。强化水利信息宣传工作，开展信息宣传工作培训，组织好“市民看水利”活动。全面完成今年各项预算资金的下达和到位，确保工程建设资金需求，加强与财政部门联系，报请市政府尽快出台水利建设基金管理办法，落实土地出让收益部分用于水利的政策。对小水库等重点水利工程财务管理情况进行全面检查，继续推进中小河流、长江干堤等重点水利工程的审计工作。做好水利投资公司挂牌成立筹备工作，服务和指导基层单位稳步开展水利经济工作。组织好科技创新高校院所行对接活动，完成948水利科研项目验收，继续做好老干部和工会工作。

二○一一年十月二十一日