杨家湾水利枢纽位于高淳县固城湖与石臼湖相连的官溪河河口，建于1973年，由7孔节制闸及12×135米船闸两部分组成，该枢纽工程以蓄水和航运为主，汛期敞开不挡洪。

　　现状杨家湾枢纽闸室结构比较单薄，闸址位置地质条件较差，经30多年的运行老化破损严重，存在较多问题，严重影响枢纽的正常运行使用。2004年4月初，由省水利厅组织专家对该枢纽进行了安全鉴定，评定该水闸（包括节制闸、船闸）为四类水闸，并建议主管部门尽快对枢纽拆建以消除险工隐患，省水利厅已以苏水管［2004］78号文批复了该枢纽的安全鉴定。为此，高淳县政府以高政发［2004］72号文上报南京市政府要求立项拆建杨家湾水利枢纽。

　　2004年8月，水利部正式批复《水阳江、青弋江、漳河流域防洪规划》（送审稿），该防洪规划和省水利厅编制的《江苏省近期防洪规划》都明确应对固城湖杨家湾闸加高加固。2006年4月，省发改委以苏发改交能发［2006］362号文批复了芜申线（高溧段）航道整治工程项目建议书，在此基础上省交通厅组织编制完成了《芜申线高溧段航道整治工程可行性研究报告》，2007年3月，由省发改委组织对该报告进行了审查。

　　杨家湾水利枢纽是芜申运河的重要通航建筑物之一，芜申线高溧段航道整治工程可研确定该枢纽为3级航道上的通航建筑物，而目前的杨家湾水利枢纽其通航能力及通航条件远不能满足航运要求，综合考虑水阳江流域防洪规划、枢纽的安全现状、水资源的综合利用、芜申运河的建设需要、工程地质条件和枢纽建筑物合理布置等方面因素，芜申线航道整治工程可研计划拆除原杨家湾枢纽，在距原址上游约5公里的花奔村位置按规划航运控制运用等条件重建该枢纽。

　　2004年11月组织编制完成《南京市高淳县杨家湾节制闸工程可行性研究报告》，节制闸设计为5孔×8米，设计流量467立方米/秒，工程投资估算4267万元，计划于芜申运河航道整治工程同期开工建设。